人間三月,，春潮涌動(dòng),。
恩施市七里坪街道鴨子塘村易家沖倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目工地，4棟總面積達(dá)8000余平方米的鋼架倉(cāng)庫(kù)緊張施工中,；核桃壩社區(qū)瓦廟子小學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地,，正熱火朝天修建庫(kù)房,；位于長(zhǎng)堰塘村的恩施映馬生物工程有限公司凈化車間生產(chǎn)線上，一瓶瓶硒片加緊生產(chǎn)……
位于恩施市七里坪街道的恩施映馬生物工程有限公司凈化車間生產(chǎn)線上,，硒片加緊生產(chǎn),。蒲丹 攝
“易家沖倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建好后，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收18萬(wàn)元,；瓦廟子小學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建好后,，每年為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收14.5萬(wàn)元；映馬生物每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收18萬(wàn)元……”細(xì)數(shù)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源,，恩施市七興聯(lián)合經(jīng)濟(jì)服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)趙軼揆難掩自豪,。
2022年1月，七里坪街道黨工委,、辦事處成立,。當(dāng)時(shí)，6個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總額94萬(wàn)元,；同年底,，6個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)138萬(wàn)元；2024年底,，七里坪街道集體經(jīng)濟(jì)總收入1028萬(wàn)元,，6個(gè)村（社區(qū)）各分紅20萬(wàn)元，52名村干部累計(jì)分紅130萬(wàn)元,。
從不足100萬(wàn)元到3年翻10倍,，集體經(jīng)濟(jì)飛躍背后，七里坪街道破局的秘訣何在,？
求 變——
街道黨工委牽頭,，6個(gè)村（社區(qū)）共同組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司，整合資源抱團(tuán)發(fā)展
“2021年,，鴨子塘村集體經(jīng)濟(jì)收入僅85250元,。”時(shí)任該村黨委書記的趙軼揆，對(duì)這個(gè)數(shù)字記憶猶新,。
七里坪社區(qū)10.2萬(wàn)元,；周家河村11.9萬(wàn)元；陽(yáng)鵲壩村12萬(wàn)元；長(zhǎng)堰塘村13.7萬(wàn)元,；核桃壩社區(qū)38.2萬(wàn)元……2022年1月,，履新上任的七里坪街道黨工委書記陳軼丹第一時(shí)間到各村（社區(qū)）摸家底。
“加起來(lái)不足100萬(wàn)元,，家底薄弱,！”逐村摸底下來(lái)，他漸漸理清癥結(jié)所在：地處城郊,、臨近高速路口的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)未有效發(fā)揮,；資產(chǎn)、資源閑置,，利用率不高,；不少干部“躺平”“等靠要”思想嚴(yán)重，自我“造血”動(dòng)力不足,。
改變,，迫在眉睫！
如何用好區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),？如何喚醒,、盤活資產(chǎn)資源？如何激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)能,？反復(fù)磋商,、深思熟慮后，七里坪街道黨工委商定：成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司,，讓“主心骨”帶動(dòng)各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)“多條腿走路”,。
統(tǒng)籌項(xiàng)目、政策和資源等要素,，按照“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”方式，由黨工委牽頭,，6個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)公司迅速成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司——七興公司,，通過(guò)整合各村（社區(qū)）資源資產(chǎn)，統(tǒng)籌管理,、統(tǒng)一規(guī)劃對(duì)接市場(chǎng),，增強(qiáng)議價(jià)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,。
“公司內(nèi)部實(shí)行股東制,，6名村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合公司法人為股東；聘請(qǐng)1名全職執(zhí)行經(jīng)理,，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù),。”趙軼揆介紹,，七興公司采取市場(chǎng)化運(yùn)作，完善運(yùn)營(yíng)管理架構(gòu),，健全明晰股權(quán)分配制度，構(gòu)建“村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)公司提議,、黨工委班子會(huì)審議,、股東大會(huì)決議”的議事體系，確保公司規(guī)范運(yùn)行,、穩(wěn)健發(fā)展,。
以目標(biāo)為導(dǎo)向，以壓力為動(dòng)力,，七興公司著眼實(shí)際為各村（社區(qū)）制訂目標(biāo)任務(wù),，共同按下集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快進(jìn)鍵”；結(jié)合《恩施市黨建引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“倍增提質(zhì)”行動(dòng)實(shí)施方案》制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)金,，按照投入成本實(shí)行差異化比例分紅，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，讓想干事,、干成事的村（社區(qū)）區(qū)嘗甜頭、有盼頭,。
破 局——
盤活閑置資源資產(chǎn),，拓展渠道多元增收，
蹚出“村村入股,、村村受益,、抱團(tuán)發(fā)展”的新型集體經(jīng)濟(jì)道路
七里坪社區(qū)三字垛有10畝閑置土地，2023年,，在七興公司統(tǒng)籌運(yùn)作下,，社區(qū)引進(jìn)建材、物流商家,，以土地入股合作,，每年為社區(qū)增收27萬(wàn)元。
“以街道為整體,，七興公司整合,、利用各村（社區(qū)）分散、閑置資源,，構(gòu)建‘發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,、資源聯(lián)動(dòng)開發(fā)、項(xiàng)目共同建設(shè),、政策集中扶持,、人才共享使用’的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式,，把各村（社區(qū)）想不到、辦不成的事,，合法合理辦成了,、變現(xiàn)了。”趙軼揆坦言,，這是七里坪街道集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破瓶頸的關(guān)鍵,。
集中清算各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)涉及的閑置資產(chǎn)、資源,、資金后,，七興公司分門別類登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,，想方設(shè)法盤活,、利用閑置“三資”，為各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累“本錢”——
周家河村盤活閑置多年的集體建設(shè)用地,，引進(jìn)市場(chǎng)主體從事建材經(jīng)營(yíng),，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收14.1萬(wàn)元；
陽(yáng)鵲壩村將200畝設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚租給一市場(chǎng)主體,，每年租金收入45萬(wàn)元,；
核桃壩社區(qū)將轄區(qū)“司機(jī)之家”所在近5畝場(chǎng)地承包給一市場(chǎng)主體，在延續(xù)為大車司機(jī)提供便捷服務(wù)的同時(shí),，市場(chǎng)主體改擴(kuò)建“司機(jī)之家”,，為過(guò)往游客提供住宿服務(wù)；引進(jìn)餐飲,、便利店,、園林景觀等業(yè)態(tài)，盤活了整體,，社區(qū)和七興公司每年共增收5萬(wàn)元,。
聽說(shuō)恩施州匯佳商貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李先進(jìn)是鴨子塘村人，陳軼丹找到他打起“感情牌”：“李總是本地人,，企業(yè)發(fā)展得好,，請(qǐng)您返鄉(xiāng)發(fā)展，扶持村里一把……”被陳軼丹一番話打動(dòng)的李先進(jìn)返鄉(xiāng)租地,，投資300多萬(wàn)元建廠房?jī)鰩?kù),，每年為村集體增收18萬(wàn)元。
……
“6個(gè)村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，都是黨工委一個(gè)一個(gè)調(diào)度,、指導(dǎo)的。政府都在幫忙想辦法,，我們有什么理由不努力,？”七興公司通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作讓閑置資產(chǎn)資源變現(xiàn)生錢,，不僅為各村（社區(qū)）帶來(lái)了真金白金，還讓原本持不理解態(tài)度,、有畏難情緒的干部迅速轉(zhuǎn)變思想,、統(tǒng)一共識(shí)，絞盡腦汁自力更生,。
每年春茶上市或中秋節(jié)至,，周家河村黨支部書記李正興就帶著村“兩委”成員，到她認(rèn)識(shí),、熟悉的州及恩施市直部門推銷茶葉、月餅,，一年下來(lái)可為村集體增收兩三萬(wàn)元,。
鴨子塘村民在梅興龍的蔬菜基地務(wù)工。蒲丹 攝
鴨子塘村黨委副書記,、七興公司總經(jīng)理梅興龍?jiān)诖謇锝ɑ匕l(fā)展蔬菜,，2024年蔬菜銷售額160余萬(wàn)元，能人“頭雁”帶頭振興集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)愈加凸顯,。
趁熱打鐵,！七興公司集聚優(yōu)勢(shì)、拓展思路,，持續(xù)開辟小型工程承包,、勞務(wù)外包、鄉(xiāng)村研學(xué),、公路養(yǎng)護(hù)保潔等業(yè)務(wù),，多渠道助力集體經(jīng)濟(jì)增收，“村村入股,、村村受益,、抱團(tuán)發(fā)展”的新型集體經(jīng)濟(jì)道路向前綿延——
七興公司和鴨子塘村聯(lián)合共建的“憶米菜園”內(nèi)，蔬菜郁郁蔥蔥,。蒲丹 攝
立足城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),，定位文旅休閑功能，七興公司和鴨子塘村共建“憶米菜園”,，規(guī)劃建設(shè)51塊菜地,，以1299元／塊的價(jià)格供人認(rèn)領(lǐng)，目前已認(rèn)領(lǐng)41塊,，除去工人工資,，集體經(jīng)濟(jì)凈賺3萬(wàn)余元。
小學(xué)生在玉葉公司開展研學(xué),。（資料圖片）
入股成立恩施州玉葉工藝品有限公司,，生產(chǎn)加工草編工藝品的同時(shí)進(jìn)行研學(xué)活動(dòng),。2024年下半年，工藝品銷售額10萬(wàn)余元,，研學(xué)創(chuàng)收10萬(wàn)余元,。
謀劃資金協(xié)助周家河等集體經(jīng)濟(jì)薄弱村投資紅旗大橋夜市、望城坡民宿,、鴨子塘村凍庫(kù)等……
“十根手指有長(zhǎng)短,，我們不能讓集體經(jīng)濟(jì)薄弱村一直弱，搞得好的村要幫扶兄弟村,，齊頭并進(jìn),。”七里坪街道一班人善作善成，破局而立,。
新 生——
2024年底,，七里坪街道集體經(jīng)濟(jì)總額突破千萬(wàn)元，52名村干部分紅130萬(wàn)元,，群眾笑言：“在家門口就能掙錢,，你們的工作做到位了！”
截至2024年底,，七興公司,、6個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總額達(dá)1028萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)3年翻10倍的大蛻變,。
“各村分紅20萬(wàn)元,，再獎(jiǎng)年豬一頭！”1月20日,，七里坪街道2024年度集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司分紅現(xiàn)場(chǎng),，臺(tái)上話音剛落，臺(tái)下喝彩聲一片,。
七里坪街道七里坪社區(qū)代表眉開眼笑喜領(lǐng)分紅獎(jiǎng)牌,。楊勝 攝
集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村干部的待遇提升了,。
《恩施市發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》明確,，年度村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性純收益達(dá)20萬(wàn)元（含）以上的，村干部可獲得不超過(guò)30%的獎(jiǎng)勵(lì)資金,。2024年,，七里坪街道52名村干部分紅130萬(wàn)余元。
“留住了人,，也留住了心,。”當(dāng)年，核桃壩社區(qū)干部共分紅30萬(wàn)元,，分紅2.5萬(wàn)余元的社區(qū)干部李倩開心地說(shuō),，工作動(dòng)力更足了,。
順勢(shì)奮發(fā)向新生。
“以前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是‘等靠要’,，現(xiàn)在想著與其找領(lǐng)導(dǎo)‘麻煩’,，不如抓緊時(shí)間找項(xiàng)目；以前社區(qū)干部認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社區(qū)書記,、主任的事,，現(xiàn)在大家都積極主動(dòng)謀路子、找資源,。”核桃壩社區(qū)黨支部書記田叢旭介紹,，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性，社區(qū)還制訂集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案,，鼓勵(lì)社區(qū)干部,、居民招商引資，明確除可獲得規(guī)定分紅外,，還可獲得社區(qū)額外獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事,。在七里坪街道,，一幅幅獲得感、幸福感十足的畫卷在山間田野次第鋪開——
騎車5分鐘就到廠里的鴨子塘村大席場(chǎng)組村民張家兵每天奔忙于“兩點(diǎn)一線”,，逢人就夸就近務(wù)工的好,；“每月3000元工資，包兩頓飯,，比打牌強(qiáng)多了,！”
此前沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的陽(yáng)鵲壩村，自引進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展蔬菜,、黃精,、桑葚等產(chǎn)業(yè)后，帶動(dòng)周邊數(shù)百人務(wù)工,，日均100元的工資讓他們體會(huì)了家門口掙錢的快樂(lè),；
盛產(chǎn)柑橘的長(zhǎng)堰塘村，后山組村民程明元在恩施市樹生種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社柑橘園內(nèi)邊忙邊算收入賬：自家地租給映馬生物種茶,，新茶出來(lái)她采茶,，頭道茶采完恰逢柑橘抹梢，她又進(jìn)橘園除草,、打藥,，一年務(wù)工收入3萬(wàn)元，還能照顧家里老小,，比出門打工強(qiáng),。
玉葉公司車間,，村民楊世琴認(rèn)真編坐墊。蒲丹 攝
玉葉公司車間,，貴州籍婦女楊世琴專注地用包谷葉編坐墊,。“每個(gè)月工資3000元到6000元不等，上班時(shí)間自由,，方便照顧孩子,，我挺滿足。”
……
“家門口就能掙錢,，你們的工作做到位了,！”村民一語(yǔ)勝千言。
集體經(jīng)濟(jì)壯大了,，基礎(chǔ)設(shè)施改善,、公益事業(yè)發(fā)展的底氣也足了。
粑粑店公路因坡陡路窄彎急,，給鴨子塘,、長(zhǎng)堰塘兩村群眾出行帶來(lái)不便。2024年,，鴨子塘村拿出30萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)資金,，同步向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村能人捐款,，對(duì)該路段實(shí)施改擴(kuò)建,，方便了兩村村民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。
核桃壩社區(qū)在愛奔汽車城建黨群活動(dòng)室,。每天傍晚茶余飯后,，活動(dòng)室內(nèi)人頭攢動(dòng)，附近居民紛紛到這里休閑娛樂(lè),，精神文化生活日益豐富,。
“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路，在于將自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,。未來(lái)幾年,，我們將圍繞建成城郊大倉(cāng)基地目標(biāo)努力。”陳軼丹思路清晰,。他認(rèn)為,，通過(guò)激活區(qū)位優(yōu)勢(shì)的乘數(shù)效應(yīng)，借交通動(dòng)脈構(gòu)筑物流樞紐,，以“三資”改革盤活沉睡資產(chǎn)資源,，七里坪街道定將呈現(xiàn)資金“活水”奔涌、資源動(dòng)能釋放、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、發(fā)展紅利共享的振興圖景,。
談話間，春風(fēng)拂面,，“村”潮涌動(dòng),，生機(jī)無(wú)限。
