【編者按】

作為南水北調中線工程核心水源區(qū),，十堰市林地面積達2915.87萬畝,，森林覆蓋率達72.01%，擁有發(fā)展林下經濟的廣闊空間,。當前,，十堰林下經濟呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展態(tài)勢？還存在哪些問題和不足,？本期武當智庫課題組深入多個縣（市,、區(qū)）開展調查研究，聯(lián)合相關行業(yè)專家建言獻策,，探尋十堰林下經濟高質量發(fā)展之路,。

竹溪縣豐溪鎮(zhèn)涼橋村林下大黃種植基地。

智庫觀察

秦楚網(wǎng)訊（十堰日報）文/記者 鄧紅波 羅毅 李炎 圖/記者 劉昆

“好產業(yè)”

契合十堰發(fā)展脈搏

打開衛(wèi)星遙感地圖,，十堰市2.36萬平方公里的土地上綠意盎然：林地面積達2915.87萬畝,，森林面積達2556.33萬畝，居全省市州第一,；森林覆蓋率達72.01%,，森林蓄積量達1.22億立方米，居全省市州第二,。

如此豐富的林地資源,，為十堰發(fā)展林下經濟奠定了堅實基礎。所謂林下經濟,，是指依托森林,、林地及其生態(tài)環(huán)境，遵循可持續(xù)經營原則,，以發(fā)展復合經營為主要特征的生態(tài)友好型經濟,，包括林下種植、林下養(yǎng)殖,、相關產品采集加工和森林景觀利用等,。

十堰區(qū)域內木本油料林,、針葉林,、針闊葉混交林、闊葉混交林,、竹林等植被類型,、林相豐富，可利用的植物,、昆蟲,、微生物等物種資源分布廣泛,，為發(fā)展各類林下經濟提供了優(yōu)越條件。同時,，自然地貌,、古樹名木、生態(tài)景觀,、風俗人文、歷史文化等資源并存,，為發(fā)展森林康養(yǎng),、森林生態(tài)旅游等產業(yè)創(chuàng)造了良好條件。

作為南水北調中線工程核心水源區(qū),，綠色是十堰最亮眼的生態(tài)底色,，堅持綠色低碳是十堰高質量發(fā)展的必由之路。“向山林要發(fā)展空間,，能拓寬興林富民路徑,，契合十堰綠色低碳發(fā)展趨勢。”市林業(yè)局相關負責人介紹,，發(fā)展林下經濟,，不僅能提高森林資源利用水平，進一步拓寬“兩山”轉化通道,，還能增強森林水源涵養(yǎng)能力,，保障丹江口庫區(qū)森林“水庫”增量；增加林業(yè)附加值,，實現(xiàn)森林“錢庫”增收,；增加森林食品供給，提升森林“糧庫”保障能力,；增加森林碳儲量,，擴大森林“碳庫”容量。

2024年8月13日召開的市委六屆七次全會提出,，以新質生產力引領產業(yè)轉型升級,，做好林業(yè)文章，深化林權改革,，發(fā)展林下經濟,，提升森林質量，推動十堰從林業(yè)大市向林業(yè)強市轉變,。今年市政府工作報告再次明確,，要大力培育林下經濟，新增示范基地10個以上,、經營面積100萬畝,，實現(xiàn)綜合產值120億元以上,。

林下經濟激活鄉(xiāng)村振興“綠色引擎”，我市各縣（市,、區(qū)）結合自身優(yōu)勢,，在林下種植方面形成林藥、林菌,、林茶等經營模式,，在林下養(yǎng)殖方面形成林蜂等經營模式，在林下采集方面形成鄖陽野生菌,、鄖陽連翹,、竹山淡竹筍等經營模式，在森林景觀利用方面形成森林康養(yǎng),、森林生態(tài)旅游,、森林人家、林家樂等經營模式,。

市林業(yè)局產業(yè)發(fā)展科科長陳小芳介紹,，目前全市林下經濟經營面積達752萬畝，占全市森林總面積的29.5%,，年總產值過百億元,。

黃連種植大戶楊本清一家對林下中藥材基地進行日常管護。

“致富樹”

呈現(xiàn)多點開花態(tài)勢

3月上旬,，武當智庫課題組先后深入竹溪縣,、竹山縣、房縣等地,，對各地林下經濟發(fā)展情況進行探訪,。當前，全市林下經濟呈現(xiàn)出“多點開花”態(tài)勢,。

3月4日,，課題組一行走進竹山縣九華山林場，只見白雪尚存的林地里,，淫羊藿長勢喜人,。林地總面積達8萬畝的九華山林場，依托良好的森林自然景觀資源,，于2023年開始籌劃發(fā)展林下經濟,，組織專班外出考察后決定，在林下種植淫羊藿,、黃連等中藥材,。“去年暑假，每天都有200多名游客前來觀光。”九華山林場副場長朱志燈介紹,，“林下+康養(yǎng)”的發(fā)展模式,，不僅壯大了林場經濟，還帶火了森林康養(yǎng)游,。

武當山旅游經濟特區(qū)圍繞道家養(yǎng)生文化,，以武當山林場公益林建設為依托，大力發(fā)展森林康養(yǎng)生態(tài)旅游產品,，通過植入康養(yǎng)步道,、森林藥浴、道教醫(yī)藥,、森林木屋,、文化體驗、高端民宿等,，讓健康養(yǎng)生覆蓋景區(qū)旅游全過程。

竹溪縣豐溪鎮(zhèn)是“黃連之鄉(xiāng)”,，近70%的農戶從事與林下經濟相關的產業(yè),。該鎮(zhèn)充分發(fā)揮54萬畝山林資源優(yōu)勢，通過林藥,、林蜜,、林菌、林養(yǎng),、本木+草木等模式大力發(fā)展林下經濟,，林下種植中藥材超過100種。該鎮(zhèn)黨委書記劉敬海介紹,，林下底層種植黃連,、獨活、重樓等中藥材,，中層養(yǎng)蜂,，上層培育厚樸、黃樸等中藥材秧苗,，通過“上,、中、下”全方位立體式發(fā)展模式,，提高林地綜合利用效率,，帶動農戶戶均年增收1.2萬元，實現(xiàn)保護與發(fā)展“雙贏”,。

3月5日下午,，課題組一行來到房縣窯淮鎮(zhèn)陳家鋪村，只見松樹林里遍地是“黃金”。“我們依托村投公司發(fā)展林下黃精種植,，同時建設游步道,、觀光亭等配套設施，大力發(fā)展生態(tài)旅游,。林下種植與生態(tài)旅游相結合,，讓村里完全變了樣。”該村黨支部書記林云東介紹,，去年累計接待游客10萬人次,。

此外，在鄖陽區(qū)白桑關鎮(zhèn)等區(qū)域,，當?shù)亟Y合林下資源種植食用菌,，建成標準化示范基地300余畝。張灣區(qū)方灘鄉(xiāng)王家山村把發(fā)展林下中蜂養(yǎng)殖作為壯大集體經濟,、帶動村民增收的重要抓手,，林下養(yǎng)殖中蜂400箱。鄖西縣羊尾鎮(zhèn)利用油茶,、油橄欖,、果樹等經濟林林下空間種植中藥材、蔬菜,、糧油作物等,，提高林地空間利用率，增加綜合收益,。

“發(fā)展林下經濟是個好門路,，不僅讓我們家過上了好日子，我還帶動了幾百戶家庭增收,。”豐溪鎮(zhèn)林下經濟發(fā)展大戶劉才可說,，去年他在林下種植黃連3000畝，支付工人工資200余萬元,。

丹江口庫區(qū)土關埡段,。

“金疙瘩”

還需多方共同呵護

林下種出“新風景”，林下結出“金疙瘩”,。發(fā)展林下經濟振興了鄉(xiāng)村,，富了百姓。不過,，課題組通過調研發(fā)現(xiàn),，目前我市林下經濟發(fā)展還存在一些問題和不足。

當前,，我市還未建立統(tǒng)一的林下經濟產品質量標準體系,，優(yōu)勢品牌匱乏,，產品結構不合理、科技含量低,、競爭力不強,，多數(shù)以原料銷售、產品初加工為主,，資源消耗大,。林下經濟經營主體多采用傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖模式，科技成果轉化率不高,。林業(yè)產業(yè)應對極端氣候災害,、森林火災和病蟲害壓力大，還未改變“靠天收”的局面,。

“政府應該出臺更多政策,，支持林下經濟發(fā)展。”劉才可說,。課題組了解到,，當前我市部分縣（市、區(qū)）出臺了扶持林下經濟發(fā)展的措施,，如竹溪縣豐溪鎮(zhèn)出臺產業(yè)獎補政策,，當年新增林下種植面積達到100畝的，就能享受獎補政策,。竹山縣出臺支持林下經濟發(fā)展十條措施，鼓勵支持社會資本,、各類經營主體發(fā)展林下經濟,。“政府應該進一步加大資金投入和政策傾斜力度，完善財稅信貸支持政策等,。”采訪中,，多位種植大戶建議，政府應加強規(guī)劃引領,，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和當?shù)匕l(fā)展實際,，制定科學合理的林下經濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標,、重點區(qū)域和產業(yè)布局,，完善水、電,、路等基礎配套設施,，引導林下經濟有序有效發(fā)展。

“我們種的中藥材,，一部分被小販收走,，以‘白菜價’賣掉，有點可惜。”豐溪鎮(zhèn)種植大戶楊本清說,，產業(yè)鏈條不完善,，使得林下經濟價值無法完全體現(xiàn)。課題組在調研中發(fā)現(xiàn),，一些種植戶由于缺乏銷售渠道,，種出的產品直接拿到市場上出售，沒有進行初加工和深加工,，導致收益不高,。而有的地方采用“龍頭企業(yè)+基地種植”的模式，產品直抵加工企業(yè),，效益很好,。為此，種植戶建議要延長林下經濟產業(yè)鏈條,，加強與高校,、科研機構合作，提高產品附加值,，拓寬產品銷售渠道,。

“牌子不響亮，賣不出好價錢,。”竹溪縣豐溪鎮(zhèn)涼橋村天麻種植大戶趙曉武深有感觸地說,。課題組在調研中發(fā)現(xiàn)，大部分林下經濟參與者各自為戰(zhàn),，忽視了品牌建設,，產品缺乏市場競爭力。因此,，要培育具有地方特色的林下經濟品牌,，加強品牌宣傳和推廣，提升產品知名度,。積極參與綠色食品,、有機農產品、農產品地理標志等認定,，提升品牌價值,。

“我們發(fā)展林下經濟，依靠的都是‘土專家’,，科技化程度不高,。”劉敬海說，人才和科技是制約林下經濟發(fā)展的要素,。以豐溪鎮(zhèn)為例,，全鎮(zhèn)從事林下經濟的農民超過5000人,，而具有相關經驗的管理人才和技術人才不足百人。雖然無人機已經應用到運輸,、施肥等領域,，但缺乏其它高科技農機具。為此一些農戶建議要強化林下種植養(yǎng)殖技術培訓,，邀請專家進行現(xiàn)場指導,。通過政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等方式,，吸引大學生,、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與林下經濟發(fā)展,，為產業(yè)振興注入新活力,。

據(jù)了解，當前,，我市正加快編制《十堰市促進湖北建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點加快林下經濟高質量發(fā)展規(guī)劃（2025-2035年）》,，出臺《十堰市促進湖北建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點加快林下經濟高質量發(fā)展實施意見》，擬新增600萬畝林下經濟產業(yè),，逐步形成“一縣一特,、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展格局,。

房縣窯淮鎮(zhèn)村民在林下種植黃精,。

智者視點

打造“綠色GDP”增長極

■安永剛（十堰市特聘專家，北京農學院園林學院博士,、教授）

林下經濟作為一種新興的綠色經濟模式,，正日益受到關注。十堰市自然資源稟賦好,，其林下經濟發(fā)展策略可圍繞中草藥種植、林下養(yǎng)殖,、生態(tài)資源融合三大核心領域展開,，形成“生態(tài)保護-產業(yè)增值-康養(yǎng)賦能”的閉環(huán)體系。

十堰中藥材資源豐富,，種類繁多,。應繼續(xù)擴大優(yōu)勢道地中藥材種植規(guī)模，建設標準化規(guī)?；N植基地,，打造現(xiàn)代化中藥材產業(yè)示范園。加強與科研院校合作,，提升中藥材品質和產量,。積極培育中藥材加工企業(yè),，開發(fā)片劑、丸劑,、水劑等精深加工產品,，延長產業(yè)鏈，提高附加值,。

依托森林資源,，十堰林下養(yǎng)殖應向生態(tài)化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域,，控制養(yǎng)殖密度,，避免對森林生態(tài)環(huán)境造成破壞。另外,，打造森林康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài),，十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢，可進一步完善森林康養(yǎng)旅游基礎設施,，深度挖掘森林文化內涵,，開發(fā)森林科普、自然教育,、養(yǎng)生保健等特色旅游產品,，豐富旅游項目。依托中藥材基地打造藥膳食療,、全域森林康養(yǎng)項目,。生態(tài)旅游IP建設整合自然保護區(qū)、森林公園,、濕地公園等資源,，開發(fā)森林步道、林間露營等業(yè)態(tài),。

十堰還要融合一二三產業(yè),，促進經濟協(xié)同發(fā)展。中草藥,、林下養(yǎng)殖與生態(tài)資源并非孤立發(fā)展,，而是相互關聯(lián)、相互促進的,。此外,，還要強化政策保障，激活發(fā)展動能,。通過政策激勵與資金支持,，為林下經濟提供制度保障,。探索“林權貸”“碳匯金融”等模式，引入社會資本,，將林下經濟打造成“綠色GDP”增長極,。

竹溪十八里長峽自然保護區(qū)內高山草甸與原始森林。

記者手記

在綠水青山間端好“金飯碗”

十堰耕地少,、林地多,，發(fā)展林下經濟，既能擦亮“綠水青山”金字招牌,，又能加快“金山銀山”成果轉化,，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益“雙豐收”。十堰依托現(xiàn)有林木,、林地及良好生態(tài)環(huán)境,，不斷探索“林業(yè)+”發(fā)展模式，深入融合種植,、養(yǎng)殖,、康養(yǎng)、觀光旅游等,，林下經濟產業(yè)方興未艾,。

發(fā)展林下經濟是促農增收、助力鄉(xiāng)村振興的有效抓手,。十堰發(fā)展林下經濟相對國內外其他地區(qū),，存在著質量標準不健全、產業(yè)化水平不高,、人才和科技支撐不足,、基礎設施薄弱等問題。要想做好這篇“綠文章”,，十堰還需把探索之路走得更穩(wěn)更實,。

發(fā)展林下經濟是個系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮自然資源和地理區(qū)位優(yōu)勢,，科學規(guī)劃布局,，盤活林下空間資源，因區(qū)施種,、因地養(yǎng)殖,，聚焦示范引領,，強化龍頭企業(yè)帶動,，增強產業(yè)發(fā)展動能。要在“新”字上下功夫,，立足自然稟賦,，因地制宜開拓新路,，推動林下經濟走上綠色健康發(fā)展之路。要在“特”字上下功夫,，積極探索“林業(yè)+”模式,，因地制宜發(fā)展產業(yè)，打造特色亮點,，進一步提升產品競爭力,。要在“智”字上下功夫，強化技術研發(fā)和示范推廣,，推動關鍵技術和產品創(chuàng)新突破,，推廣發(fā)展智慧農業(yè)，以科技賦能林下經濟可持續(xù)發(fā)展,。

林地增值,、農民增收、農村增美,。希望十堰的林下空間都能成為優(yōu)美的立體豐收場景,，把林下經濟打造成鄉(xiāng)村振興的“新引擎”，讓百姓在綠水青山間端好“金飯碗”,。