咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園
“工欲善其事，必先利其器,。”當(dāng)今世界,，科技創(chuàng)新既是戰(zhàn)略博弈的“勝負(fù)手”，更是綠色發(fā)展的“元動能”,。面對全球價(jià)值鏈重構(gòu)與“雙碳”目標(biāo)的雙重挑戰(zhàn),，咸寧唯有以科技為刃，方能劈開綠色發(fā)展新局,。
科技創(chuàng)新是湖北的最大優(yōu)勢與金字招牌,。當(dāng)前，全省上下正全力“打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地”,。咸寧錨定武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極的目標(biāo),，必須激活這一密碼——不是簡單承接技術(shù)溢出，而是以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的化學(xué)反應(yīng)重構(gòu)發(fā)展范式,。
實(shí)施科技賦能行動,，不僅能有效提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量,，還能催生新興業(yè)態(tài),，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入源源不斷的新動能。從咸安桂花產(chǎn)業(yè)的“價(jià)值裂變”可見一斑：武漢金桂生物科技通過分子定向萃取技術(shù),，使每噸鮮桂花產(chǎn)出效益躍升5倍,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)借科技之力躍遷為生物經(jīng)濟(jì) “新物種”。
我市提出,，大力實(shí)施科技賦能行動,，必須加速推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,，建好用好科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺、光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū),、咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺,，加快打通“轉(zhuǎn)化—孵化—產(chǎn)業(yè)化”循環(huán)鏈條，力爭今年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破800家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)17％,。
首要任務(wù)在建優(yōu)平臺。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵樞紐,。政府與企業(yè)應(yīng)加大投入,，打造集研發(fā)、實(shí)驗(yàn),、檢測等功能于一體的綜合平臺,，與高校、科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)學(xué)研基地,，吸引人才,、整合資源，加速科技成果市場化,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐,。例如，持續(xù)實(shí)施咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園“滿園輪替計(jì)劃”,，促進(jìn)更多創(chuàng)新資源流入咸寧,。
核心戰(zhàn)場在建強(qiáng)主體。企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍,，其創(chuàng)新能力決定科技賦能成效,。應(yīng)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立專門部門,，培養(yǎng)和引進(jìn)人才,，提升自主創(chuàng)新能力；政府通過稅收優(yōu)惠,、財(cái)政補(bǔ)貼等方式激勵企業(yè)創(chuàng)新,，支持大中小企業(yè)合作，形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),。
戰(zhàn)略基石在建實(shí)支撐,。實(shí)施“人才強(qiáng)市”工程，完善教育,、科技,、人才融合機(jī)制，加強(qiáng)工匠體系建設(shè)。強(qiáng)化金融科技服務(wù),，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用,，搭建科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺，實(shí)現(xiàn)多鏈融合,。完成成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)合同登記目標(biāo)，深化數(shù)字賦能,，開展相關(guān)行動培育新興業(yè)態(tài),。
科技賦能的終極目標(biāo)，是讓創(chuàng)新從“盆景”變“風(fēng)景”,。當(dāng)桂花香凝成生物制劑,、青磚茶嵌入物聯(lián)網(wǎng)基因,、智能裝備挺進(jìn)國際市場,，咸寧便真正完成從“要素驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”的驚人一躍。
改革催生動力,，開放激發(fā)活力,。改革開放是咸寧破局的“雙引擎”，更是撬動綠色增長的“總閥門”,。在區(qū)域發(fā)展格局深度重構(gòu)的當(dāng)下,，唯有以動力培育行動重塑發(fā)展邏輯，方能在武漢都市圈的競合中闖出新路,。
這個(gè)春節(jié),，咸寧文旅的“現(xiàn)象級熱度”印證了改革的動能：借春節(jié)申遺成功與溫泉文化節(jié)IP的契機(jī)，通過“政策組合拳+場景革命”,，全市游客量突破347萬人次,。這場“流量盛宴”，充分彰顯了動力培育行動的積極效應(yīng),。
然而,，從整體來看，我市發(fā)展動力不足的問題依然較為突出,。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,，致使經(jīng)濟(jì)增長的新動能不足,。大力實(shí)施動力培育行動，必須統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn),、擴(kuò)投資,、暢循環(huán)、育新質(zhì)、促轉(zhuǎn)型,，堅(jiān)持試點(diǎn)先行,、增量先做，持續(xù)推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè),、國企功能性改革,、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、市域易地投資支持政策等重點(diǎn)改革事項(xiàng),，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機(jī)制,。
破局之道在于深化改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，抓好重大改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目,，科學(xué)編制規(guī)劃，融入國家和省的發(fā)展大局,。優(yōu)化營商環(huán)境,，降低成本，為企業(yè)排憂解難,，提升企業(yè)發(fā)展信心,。完善財(cái)政金融機(jī)制，深化國企改革,，激發(fā)市場主體活力,。同時(shí)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革協(xié)同共進(jìn),，為咸寧發(fā)展破除體制機(jī)制障礙,。
突圍之鑰在于提升開放維度。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制,，對接武漢等地的產(chǎn)業(yè)布局,，借勢發(fā)展，爭取老區(qū)扶持政策,，加強(qiáng)區(qū)域合作,，打造綠色發(fā)展先行區(qū)。完善物流體系,，對接機(jī)場,，拓展班列運(yùn)營，吸引外部資源,。培育外貿(mào)新動能,，提升對外開放水平，讓咸寧在更大的舞臺上綻放光彩,。
決勝之力在于拉動消費(fèi),。實(shí)施專項(xiàng)行動,，提升居民消費(fèi)能力與意愿。落實(shí)房地產(chǎn)政策,，滿足多元住房需求,。開展促銷活動，營造消費(fèi)氛圍,，推廣特色商品,。加強(qiáng)商業(yè)體系建設(shè)，打造高品質(zhì)消費(fèi)場景,，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài),，激活假日經(jīng)濟(jì)，為咸寧發(fā)展注入源源不斷的動力,。
動力培育的本質(zhì)是打破“資源詛咒”,。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借數(shù)字化“老樹發(fā)新枝”，新興產(chǎn)業(yè)憑改革“裂變增長”,，消費(fèi)市場靠創(chuàng)新“價(jià)值重塑”,，咸寧便走上了又好又快的發(fā)展軌道。
在區(qū)域競爭日益激烈的當(dāng)下,，城市能級提升已成為中國城市發(fā)展的重要議題,。城市能級作為城市綜合實(shí)力的全面映射,，其提升不僅有助于城市吸引更多人口，還能帶來豐富的政策紅利,，優(yōu)化公共資源配置,，進(jìn)而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
就咸寧而言,，提升城市能級已成為當(dāng)下發(fā)展的緊迫任務(wù),。當(dāng)前，我市中心城區(qū)首位度不足,，低于同類城市均值,；縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“小散弱”特征，對全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用有限,。在此背景下,，我市提出大力實(shí)施能級提升行動，切中城市發(fā)展要害,。全市上下要深化市區(qū)一體發(fā)展體制機(jī)制改革,，統(tǒng)籌中心城區(qū)生產(chǎn)力布局，提升中心城區(qū)首位度,；引導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）培育壯大2-3個(gè)具有根植性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值超過2400億元,，不斷為城市發(fā)展注入強(qiáng)勁動力,。
做強(qiáng)中心城區(qū)。深化市區(qū)一體發(fā)展體制機(jī)制改革,，統(tǒng)籌中心城區(qū)生產(chǎn)力布局,，打造緊湊型、集約型中心城區(qū),。樹立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。支持咸寧高新區(qū)與咸安區(qū)深度合作,，合力打造世界級食品飲料生產(chǎn)基地,，創(chuàng)建國家大健康制造業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),，加快中國桂花城建設(shè)步伐,。
優(yōu)化城市管理。堅(jiān)持濱水限寬度,、沿山控高度,、城區(qū)降密度的原則，構(gòu)建“山在城中,、城在林中,、水繞城轉(zhuǎn)、人在畫中”的城市風(fēng)貌,。全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程,，深化城市客廳（美麗街區(qū)）、城市家具建設(shè),，持續(xù)提升城市環(huán)衛(wèi)精細(xì)化,、智慧化管理水平。
壯大縣域經(jīng)濟(jì),。圍繞規(guī)劃,、聚人、安居,、興業(yè),、循環(huán)五個(gè)維度，推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”,，吸引人口到縣城安居樂業(yè),。支持嘉魚、赤壁,、通城,、崇陽,、通山等縣（市）發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造特色區(qū)域,，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),，提升縣域綜合實(shí)力。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村,。堅(jiān)定走科技,、質(zhì)量、品牌之路,，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),，實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”等工程，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)與區(qū)域公共品牌,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。同時(shí)，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，深化“三大革命”,，開展“清潔家園”行動，提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平,，實(shí)施飲水安全提標(biāo)升級工程,，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
能級提升的本質(zhì),，是對城市發(fā)展權(quán)的重新定義,。當(dāng)中心城區(qū)成為創(chuàng)新策源地、縣域經(jīng)濟(jì)化身特色增長極,、和美鄉(xiāng)村變身價(jià)值共生體,，咸寧便實(shí)現(xiàn)了從“區(qū)域跟跑”到“范式引領(lǐng)”的質(zhì)變,。
“江山就是人民，人民就是江山,。”城市發(fā)展的終極價(jià)值,，在于讓每個(gè)個(gè)體都能觸摸到幸福的溫度。在加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極的進(jìn)程中,，“幸福咸寧行動”正是對“以人民為中心”發(fā)展思想的具象化演繹,。
我們必須深刻認(rèn)識到，“幸福咸寧”并非抽象概念,，而是每一個(gè)咸寧人實(shí)實(shí)在在的“幸福之和”,。基于此,，大力實(shí)施幸福咸寧行動,，需要不斷健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制,，常態(tài)化開展民生需求調(diào)查，從解決教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托幼,、文化等民生問題中探尋新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
抬升民生底板,。聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè),，深入推進(jìn)“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在咸寧”計(jì)劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,，吸引高校畢業(yè)生與返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè),，為就業(yè)困難人員提供幫扶，提供充足的創(chuàng)業(yè)貸款,。在教育領(lǐng)域,，確保關(guān)鍵學(xué)校投入使用，推動各地辦好優(yōu)質(zhì)中小學(xué),，增加公辦學(xué)位數(shù)量,，深化教育合作與改革。醫(yī)療方面,，支持醫(yī)院創(chuàng)建相應(yīng)等級,，推進(jìn)醫(yī)療體系建設(shè)，方便群眾就醫(yī),，為慢性病患者提供免費(fèi)篩查,。同時(shí)，關(guān)愛“一老一小”群體,，完善養(yǎng)老與托育服務(wù)體系,，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
發(fā)展社會事業(yè),。持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,，以“以獎代補(bǔ)”機(jī)制鼓勵群眾參與基層治理。打造各類暖心服務(wù)設(shè)施,，支持高校學(xué)科建設(shè)與職業(yè)教育發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)教融合。實(shí)施文化惠民工程,，保護(hù)文化與紅色遺跡,，推進(jìn)申遺相關(guān)工作。開展校地人才交流活動,，做好國防,、民族宗教等多項(xiàng)工作,，支持群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用，豐富城市內(nèi)涵,，提升市民生活品質(zhì),。
嚴(yán)守安全底線。防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，保障國土安全,，嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)“菜籃子”工程,。統(tǒng)籌流域治理與發(fā)展,，加強(qiáng)河流湖泊治理以及水利工程建設(shè)，保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境,。持續(xù)推進(jìn)污染防治工作,，開展國土綠化與生態(tài)修復(fù)行動，整改環(huán)保督察反饋的問題,。完善民意收集與治理機(jī)制,，堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)體系,，保障公共安全,，守護(hù)食品安全，做好防災(zāi)減災(zāi)工作,，夯實(shí)城市穩(wěn)定發(fā)展的根基,。
幸福從來不是靜態(tài)目標(biāo)，而是永續(xù)進(jìn)化的承諾,。當(dāng)學(xué)齡兒童在“智慧校園”探索未來,，創(chuàng)業(yè)者在共享空間碰撞靈感，銀發(fā)族在社區(qū)體驗(yàn)智能康養(yǎng),，這些微觀場景的疊加,，終將拼成“綠色增長極”最溫暖的底色。咸寧正在書寫的,，不僅是一份民生答卷,，更是一部關(guān)于城市文明進(jìn)階的啟示錄。
讓我們迎著春光,，拿出更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志,、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),，以加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極為牽引，推動全部工作向支點(diǎn)建設(shè)聚焦聚力,，謀定快動,、緊抓快干,，當(dāng)好支點(diǎn)建設(shè)生力軍,，以一域之光為全局添彩,。
