各省,、自治區(qū),、直轄市黨委網(wǎng)信辦,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：
按照2023年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，中央網(wǎng)信辦自即日起,，開展為期兩個(gè)月的“清朗·從嚴(yán)整治‘自媒體’亂象”專項(xiàng)行動(dòng),。
一,、工作目標(biāo)
整治“自媒體”亂象,，破解“自媒體”信息內(nèi)容失真,、運(yùn)營(yíng)行為失度等深層次問題,，維護(hù)網(wǎng)上信息內(nèi)容傳播良好秩序。壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任,，督促網(wǎng)站平臺(tái)健全賬號(hào)注冊(cè),、運(yùn)營(yíng)和關(guān)閉全流程全鏈條管理制度，加強(qiáng)賬號(hào)名稱信息審核,、專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證,、信息內(nèi)容審核等常態(tài)化管理。探索運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化“自媒體”監(jiān)管,，遏制“自媒體”違規(guī)營(yíng)利行為,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二,、主要任務(wù)
聚焦社交,、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等類型重點(diǎn)平臺(tái),，針對(duì)“自媒體”造謠傳謠,、假冒仿冒、違規(guī)營(yíng)利等突出問題,，堅(jiān)決打擊,，從嚴(yán)處置，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,。
（一）堅(jiān)決打擊“自媒體”發(fā)布傳播謠言信息,、有害信息和虛假消息
1.打擊“自媒體”造謠傳謠。一是編造虛假事件,、離奇故事,，臆造案事件原因、細(xì)節(jié),、進(jìn)展或結(jié)果,，無中生有制造謠言。二是集納舊聞舊事冷飯熱炒,，使用異地新聞嫁接拼湊,，選取無關(guān)人物、圖片,、音視頻惡意關(guān)聯(lián),，移花接木制造虛假消息。三是打著“國(guó)學(xué)經(jīng)典”“紅色文摘”等旗號(hào),，杜撰老一輩革命家詩詞或者言論,。
2.打擊“自媒體”炮制有害信息。重點(diǎn)是搭蹭公共政策,、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、重大災(zāi)難事故、社會(huì)熱點(diǎn)事件等,，斷章取義歪曲解讀,、顛倒是非抹黑攻擊、渲染悲情煽動(dòng)對(duì)立,，制造損害黨和政府形象,、干擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有害信息。
3.打擊“自媒體”惡意炒作,。通過搬運(yùn)倒灌,、“標(biāo)題黨”炒作,、集中發(fā)布相似文案、多賬號(hào)聯(lián)動(dòng)發(fā)文等手段,，對(duì)明知或應(yīng)知為謠言,、虛假消息、有害信息仍肆意傳播的行為,。在謠言,、虛假消息已被澄清，有害信息已被查實(shí)的情況下,，仍盲目跟風(fēng),、人云亦云，搬運(yùn)散播謠言,、虛假消息,、有害信息的行為。
（二）堅(jiān)決取締假冒仿冒官方機(jī)構(gòu),、新聞媒體和特定人員的“自媒體”
1.取締利用賬號(hào)名稱信息假冒仿冒的“自媒體”,。一是在名稱、頭像,、簡(jiǎn)介等賬號(hào)名稱信息中,，使用相同或相似名稱、標(biāo)識(shí)等,，假冒仿冒黨政軍機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、新聞媒體的“自媒體”,。二是在賬號(hào)名稱信息中擅自使用縣級(jí)以上行政區(qū)劃地理名稱,、誤導(dǎo)公眾的“自媒體”。三是通過更改賬號(hào)名稱,、修改個(gè)性簽名,、新設(shè)用戶頭像等方式，冒充官方機(jī)構(gòu),、新聞媒體工作人員及其他特定人員的“自媒體”,。
2.取締利用信息內(nèi)容假冒仿冒的“自媒體”。一是謊稱所謂熱點(diǎn)事件當(dāng)事人,、親友或相關(guān)人員爆料案事件線索細(xì)節(jié),、求救信息等內(nèi)容的“自媒體”,。二是篡改,、截取官方新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)等部分內(nèi)容,，制作發(fā)布假通報(bào)等信息的“自媒體”,。三是在直播間或短視頻背景中假借與電視新聞節(jié)目相同或相似布景的“自媒體”,。
3.取締無專業(yè)資質(zhì)假冒仿冒的“自媒體”。無教育,、司法,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域資質(zhì)，擅自使用“教師”“教授”“律師”“醫(yī)生”“醫(yī)師”等稱謂假冒仿冒專業(yè)人士,，發(fā)布育兒,、教育心理學(xué)、法條解讀,、案件剖析,、醫(yī)學(xué)知識(shí)科普、疫情形勢(shì)解讀等專業(yè)領(lǐng)域信息的“自媒體”,。
（三）全面整治“自媒體”違規(guī)營(yíng)利行為
1.從嚴(yán)整治“自媒體”蹭炒熱點(diǎn)吸粉引流,。重點(diǎn)是“自媒體”通過不當(dāng)評(píng)議、胡亂解讀,、片面曲解公共政策,、社會(huì)熱點(diǎn)事件獲取熱度，借機(jī)推銷售賣商品,、課程或服務(wù),，接受用戶打賞，開通付費(fèi)咨詢,，在直播間帶貨,；打著探訪、追蹤,、幫扶,、救助等旗號(hào)，在災(zāi)難或事故現(xiàn)場(chǎng),、熱點(diǎn)事件發(fā)生地,，熱點(diǎn)人物相關(guān)地等場(chǎng)地開設(shè)直播、拍攝視頻,，消費(fèi)災(zāi)難,，借勢(shì)引流。
2.從嚴(yán)整治“自媒體”造熱點(diǎn)博流量,。一是在重大案事件發(fā)生后以惡意揣測(cè),、散播陰謀論、關(guān)聯(lián)集納等方式挑動(dòng)公眾情緒,、制造次生輿情,。二是刻意選取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、家庭矛盾,、婚戀生育等高關(guān)注度話題,，發(fā)布爭(zhēng)議性,、誤導(dǎo)性言論煽動(dòng)對(duì)立、撕裂社會(huì)共識(shí),。三是打造違背公序良俗的“勵(lì)志網(wǎng)紅”,、低俗人設(shè)等，嘩眾取寵收割流量,。
3.從嚴(yán)整治“自媒體”利用弱勢(shì)群體進(jìn)行流量變現(xiàn),。一是哄騙、利誘老年人擺拍視頻,、開設(shè)直播,，騙取網(wǎng)民點(diǎn)贊、打賞,、捐贈(zèng)等,。二是欺騙、引誘殘障人士,，通過賣慘,、惡搞、虐待等違法失德方式博取流量,。三是罔顧未成年人身心健康,，利用未成年人牟利。
三,、工作要求
各地網(wǎng)信部門要提高政治站位,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃,、精心部署,、扎實(shí)推進(jìn)。
1.嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn),。督促網(wǎng)站平臺(tái)深入自查自糾,，從嚴(yán)從重處置頂風(fēng)違規(guī)、屢教不改的“自媒體”,；對(duì)管理不力,、姑息縱容的網(wǎng)站平臺(tái)，依法采取限期整改,、罰款,、暫停相關(guān)功能、關(guān)停下架等處罰,，警示“自媒體”和網(wǎng)站平臺(tái)做好自我管理,。
2.遏制違規(guī)營(yíng)利。指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)違法違規(guī)營(yíng)利的“自媒體”予以清空粉絲數(shù)量,，暫停或關(guān)閉直播,、用戶打賞,、知識(shí)付費(fèi)、收益提現(xiàn)權(quán)限,，下架商品鏈接,，取消廣告收益、流量分成等處罰措施,。
3.健全管理體系,。督促網(wǎng)站平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)政策法規(guī)要求，完善“自媒體”注冊(cè),、運(yùn)營(yíng),、關(guān)閉等環(huán)節(jié)管理細(xì)則，加強(qiáng)賬號(hào)名稱信息審核,，從嚴(yán)審核認(rèn)證材料,，加注專業(yè)領(lǐng)域類型明確標(biāo)識(shí)。
4.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),。加強(qiáng)與公安等部門會(huì)商研判,，將網(wǎng)站平臺(tái)排查梳理上報(bào)的“自媒體”違法犯罪線索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān),，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪行為,。
5.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。督促網(wǎng)站平臺(tái)及時(shí)對(duì)外發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)治理公告,、違規(guī)典型案例等,，鼓勵(lì)網(wǎng)民積極提供舉報(bào)線索，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),。
中央網(wǎng)信辦秘書局
2023年3月2日
