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張維為:邁向共同富裕
發(fā)表時(shí)間:2022-01-11來源:東方衛(wèi)視

  最近,實(shí)現(xiàn)共同富裕成為一個(gè)熱門的話題,其實(shí)這是中國特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義,,也是中國領(lǐng)導(dǎo)人在改革開放之初就非常明確提出的目標(biāo)。在這里我和大家回憶一些,,當(dāng)年和鄧小平同志就實(shí)現(xiàn)共同富裕問題的一些談話。1985年8月28日,鄧小平會(huì)見津巴布韋時(shí)任總理穆加貝,當(dāng)時(shí)我擔(dān)任翻譯,。穆加貝是篤信社會(huì)主義的非洲領(lǐng)導(dǎo)人,,他曾在不同的場(chǎng)合表示過一種擔(dān)心,中國的改革開放政策可能會(huì)使中國走向資本主義,。所以在那次會(huì)晤中,,穆加貝當(dāng)著鄧小平的面,非常坦率地說,,中國在第三世界的朋友都希望中國繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義,。 

  鄧小平非常平和地回答了他的問題,鄧小平當(dāng)時(shí)說:“中國的改革也好,,開放也好,,都是堅(jiān)持社會(huì)主義的?!毙∑浇又f,,我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,,還有國防和科技的現(xiàn)代化,但是在這四個(gè)現(xiàn)代化的前面,,有四個(gè)字,,這四個(gè)字就是“社會(huì)主義”,也就是說我們搞的是“社會(huì)主義現(xiàn)代化”,。

  鄧小平當(dāng)時(shí)講完這番話的時(shí)候,,他的目光環(huán)視一下當(dāng)時(shí)的會(huì)見大廳,好像在看大家是否聽清楚了這番話,。然后他又講了這么一段話,,他說社會(huì)主義有兩個(gè)非常重要的方面,一個(gè)是以公有制為主體,,第二個(gè)是不搞兩極分化,。鄧小平接著說,我們的公有制包括全民所有制和集體所有制?,F(xiàn)在這兩種所有制占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的百分之九十以上,。同時(shí),我們也發(fā)展一些個(gè)體經(jīng)濟(jì),,吸收外國的資金和技術(shù),,我們也歡迎中外合資合作,甚至歡迎外國獨(dú)資到中國辦工廠,,這些都是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,。

  鄧小平用的是當(dāng)時(shí)的主流政治話語,但實(shí)際上他已經(jīng)大大地拓寬了公有制的定義。他已經(jīng)把當(dāng)時(shí)中國正在進(jìn)行的公有制改革都放在公有制的定義之內(nèi),,比方說當(dāng)時(shí)農(nóng)村解散了“一大二公”的人民公社,,實(shí)行土地集體所有、但包產(chǎn)到戶,、長期不變,,這是一種新型的集體所有制。

  那么對(duì)于穆加貝不太理解的外資企業(yè),,鄧小平也為他做了一個(gè)分析,。他很耐心地替穆加貝算了一筆帳,他說,,一個(gè)三資企業(yè)辦起來,,工人可以拿到工資,國家可以得到稅收,,合資合作的企業(yè)收入的一部分也歸社會(huì)主義所有,。

  為了說服穆加貝,鄧小平補(bǔ)充說:“更重要的是,,在這些企業(yè)中,,我們可以學(xué)到一些好的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù),用于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),?!蔽野l(fā)現(xiàn)小平同志在談到向外國學(xué)習(xí)的時(shí)候,他從來不只是關(guān)心“硬件”,,他還非常關(guān)心“軟件”,,特別是如何把好的管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)過來。

  就中國的所有制改革,,我給大家做一些解釋,,所有制改革大致可以分為三個(gè)階段,第一階段是上世紀(jì)50年代,,進(jìn)行社會(huì)主義改造,,形成國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),但是中國的做法和蘇聯(lián)的做法不完全一樣,。

  蘇聯(lián)是對(duì)私人資本采用了剝奪的政策,,中國采用的是贖買政策,蘇聯(lián)在1936年就宣布建成了社會(huì)主義,,國家所有制占到當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)整個(gè)工業(yè)成分的99.97%,,幾乎是100%了,而中國到改革開放前夕的1978年,,中國國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重為56%,,這很大程度上是為了集中資源建設(shè)新中國的工業(yè)體系、國防體系、科研體系等等,。

  其余部分主要是集體經(jīng)濟(jì),,包括大量的“社隊(duì)企業(yè)”,這些“社隊(duì)企業(yè)”在后來的改革開放中,,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起的主力軍,,引爆了中國以紡織業(yè)等輕工業(yè)為主的第一次工業(yè)革命。

  第二階段就是鄧小平時(shí)期的公有制為主,,同時(shí)允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)和外資發(fā)展,,到鄧小平去世的1997年,國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)大致占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的四分之三,。

  第三階段,,以1997年召開黨的十五大為標(biāo)志,中國公有制的概念與時(shí)俱進(jìn),,它不僅包括了國有制和集體所有制,,還包括國家和集體控股的股份制等等。公有制為主的定義就開始強(qiáng)調(diào)公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占的優(yōu)勢(shì),,包括國家對(duì)土地,、礦產(chǎn)等各種戰(zhàn)略資源的擁有,強(qiáng)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,,而不是再強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的具體數(shù)目,,或者集體企業(yè)的具體數(shù)量和比重。

  這次非常重要的理論突破,,形成了今天的“兩個(gè)不動(dòng)搖”,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等的競(jìng)爭(zhēng),一種互相促進(jìn)的全新格局,,在學(xué)術(shù)界也被稱之為“混合經(jīng)濟(jì)”,。

  回望中國這種“混合經(jīng)濟(jì)”模式的崛起,可以說是感慨萬千,,不是說這個(gè)模式十全十美,,它也有不足的地方,但是在公有制為主的條件下,,同時(shí)發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的積極性,,從而證明是中國模式最出彩的地方之一。

  比方說,現(xiàn)如今的中國享有世界最發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先美國,,因?yàn)槊绹乃綘I企業(yè)不愿意投資建設(shè)大農(nóng)村的通訊基站,因?yàn)殚L期收不回成本,,而中國是國企承擔(dān)了把通訊基站網(wǎng)絡(luò)建到所有村莊的使命,,這也是中國模式致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕努力的一部分。

  政府還投資建設(shè)世界最大最好的高鐵網(wǎng),、高速公路網(wǎng),、“村村通公路”等等工程,民營企業(yè)也抓住這個(gè)發(fā)展的歷史機(jī)遇,,壯大了起來,,使中國成為世界上唯一做到“一部手機(jī),全部搞定”的國家,,這是非常了不起的,。

  現(xiàn)在看來,公有制占主體也是鄧小平同志的一種底線思維,,因?yàn)楦母镄枰M(jìn)行大量的探索,,但我們保住了這一條,即使在發(fā)展過程中出現(xiàn)種種問題,,包括貧富差距拉大,、地區(qū)差距拉大,我們也可以用資源來逐步解決,。

  在鄧小平談完了所有制問題后,,他就和穆加貝談到了如何避免出現(xiàn)兩極分化的問題,也就是如何實(shí)現(xiàn)共同富裕的問題,。那么鄧小平對(duì)穆加貝這樣說的,,至于不搞兩極分化,在制定和執(zhí)行政策時(shí),,我們注意到了這一點(diǎn),,如果導(dǎo)致兩極分化,改革就算失敗了,。

  鄧小平接著自問自答說:“中國會(huì)不會(huì)產(chǎn)生資產(chǎn)階級(jí),?我看個(gè)別資產(chǎn)階級(jí)分子可能會(huì)出現(xiàn),但不會(huì)形成一個(gè)資產(chǎn)階級(jí),?!被仡?0多年的改革開放,貧富差距拉大了不少,,但即使相對(duì)貧困人口的生活水平也獲得大幅度的改善,,到2020年中國徹底消除了極端貧困,,實(shí)現(xiàn)了全面小康。所以中國的貧困問題是相對(duì)貧困,,而不是困擾世界上絕大多數(shù)國家的貧困絕對(duì)化的問題,。

  對(duì)于兩極分化,我覺得要采取一種歷史唯物主義的態(tài)度,。在改革開放之初,,為了克服“文革”時(shí)期的極端平均主義,調(diào)動(dòng)大家的工作積極性,,加速現(xiàn)代化的建設(shè),,鄧小平同志提出一個(gè)完整地表述,就是讓一部分地區(qū)先富起來,,帶動(dòng)其它地區(qū)富裕起來,;讓一部分人先富裕起來,帶動(dòng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

  這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)思總體上有效地激發(fā)了中國社會(huì)的活力,,推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展,當(dāng)然發(fā)展起來也產(chǎn)生了新的問題,。鄧小平是1989年11月正式退休的,,退休之后,他對(duì)于共同富裕還是十分關(guān)注,。

  鄧小平處在1990年有一次談話,,他說中國是允許存在差別的,平均主義是發(fā)展不了經(jīng)濟(jì)的,,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,,中國就必須搞共同富裕,這樣社會(huì)就穩(wěn)定了,。1993年,,鄧小平又和他的弟弟鄧肯有一次比較長時(shí)間的聊天,表達(dá)他對(duì)國內(nèi)貧富差距拉大的憂慮,,他說:“少部分人獲得那么多的財(cái)富,,大多數(shù)人沒有獲得,,這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題,。”

  分配不公,,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,,那么就會(huì)出現(xiàn)問題,這個(gè)問題要解決,。過去我們講發(fā)展?,F(xiàn)在看,,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。

  回頭看來,,我們基本做到了鄧小平兩個(gè)論斷的第一部分,,就是一部分地區(qū)先發(fā)展起來,富裕起來,,帶動(dòng)其它地區(qū)富裕起來,。中國的發(fā)達(dá)板塊和欠發(fā)達(dá)板塊,現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較好的良性互動(dòng)機(jī)制,。過去20來年,,整個(gè)中西部地區(qū)的發(fā)展速度幾乎都比沿海地區(qū)要快,我們?cè)谌珖秶鷥?nèi)實(shí)現(xiàn)了消除極端貧困,,實(shí)現(xiàn)了全面小康,,這是多少代中國人的夢(mèng)想。

  但在實(shí)現(xiàn)共同富裕方面,,中國還在探索,,還沒有做到理想的狀態(tài)。不久前召開的黨的十九屆六中全會(huì)再次提出,,“推動(dòng)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這就有個(gè)說法,,初次分配是效率原則,,靠市場(chǎng);再次分配是公平原則,,靠法律,,主要通過稅收、社會(huì)保障等等,;第三次分配靠道德,,靠自愿捐款等等公益事業(yè)。

  六中全會(huì)結(jié)束后,,中央財(cái)經(jīng)委辦公室副主任韓文秀,,對(duì)中外記者談了現(xiàn)在黨中央關(guān)于共同富裕的一些思考,在談到第一次分配的時(shí)候,,他說第一次分配既要講效率,,又要講公平,合理控制初始分配的差距,。

  第二次分配要完善稅收制度,、提高直接稅的比重、健全社會(huì)保障體系,,努力使橄欖型的分配結(jié)構(gòu)的兩頭更小一些,、中間更大一些,。

  第三次分配要國家鼓勵(lì)支持企業(yè)和企業(yè)家在有意愿、有能力的情況下積極參與公益事業(yè),,這在客觀上會(huì)起到第三次分配的作用,。隨著我國的企業(yè)不斷發(fā)展壯大和更多的人富裕起來,加上國家激勵(lì)政策的完善,,我國的公益事業(yè)將會(huì)迎來一個(gè)大的發(fā)展,。

  韓文秀還特別強(qiáng)調(diào),要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,、推動(dòng)共同富裕,、解決發(fā)展問題是第一位的,分配問題也很重要,,但不能僅僅在分配上做文章,。韓文秀說:“我國人均GDP雖然已經(jīng)超過了1萬美元,但還沒有完全達(dá)到高收入國家的水平,,即使把現(xiàn)在所有的國民收入全部平均分配,,那也達(dá)不到共同富裕?!彼怨餐辉J菦]有捷徑,,不是變戲法,必須靠14億多中國人的艱苦奮斗,,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,才能做到。

  總之,,共同富裕不會(huì)是平均主義,,不是“劫富濟(jì)貧”,而是在人民普遍富裕的基礎(chǔ)上允許有差別的共同富裕,,而且共同富裕不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,,還涉及政治民主、文化繁榮,、社會(huì)道德,、生態(tài)文明、公益慈善等許多方面,。

  2021年6月,,中央決定選擇浙江省來建設(shè)我國首個(gè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),浙江在縮小貧富差距方面做得比較好,,2020年,,浙江城鄉(xiāng)居民收入倍差是1.96倍,,低于全國平均的2.56倍,,今后它還要進(jìn)一步地把這個(gè)縮小到更合理的區(qū)間,。

  浙江已經(jīng)做到的和正在做的許多事情,我想其它地方也可以參考,、借鑒,。中國模式的特點(diǎn)是可以進(jìn)行分區(qū)的試驗(yàn),好的經(jīng)驗(yàn)就及時(shí)推廣,。正如習(xí)近平總書記所說的,,“我們要實(shí)現(xiàn)14億人的共同富裕,必須腳踏實(shí)地,、久久為功”,。我們要不斷探索前行,最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕這個(gè)偉大的目標(biāo),!

責(zé)任編輯:張 殊凡
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