中共當(dāng)陽市委 當(dāng)陽市人民政府關(guān)于更大力度促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
（2019年1月30日）
為更大力度促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神及黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，按照省委,、省政府和宜昌市委、市政府工作要求,，結(jié)合當(dāng)陽實(shí)際，提出如下意見。
一,、全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的增值稅改革,、小微企業(yè)免征增值稅,、小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除,、創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅困難性減免等政策。降低地方教育附加費(fèi)征收率和殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)上限,。積極落實(shí)省關(guān)于制造業(yè)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅,、貨運(yùn)車輛車船稅等稅收優(yōu)惠政策。加大對(duì)企業(yè)納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)力度,，對(duì)年度納稅額首次過億元（含1億元）的工業(yè)企業(yè),，獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元,，對(duì)納稅額再次過億元且超過歷史最高紀(jì)錄的工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元；對(duì)年度納稅額首次過千萬元（含1千萬）的工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元,；對(duì)年度納稅額同比增加額超過500萬元（含500萬元）的工業(yè)企業(yè),，按增加額的0.5%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元,。（牽頭單位：市財(cái)政局,；責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
二、降低涉企行政事業(yè)性收費(fèi),。全面實(shí)行涉企收費(fèi)“一張清單”制度,，全面落實(shí)省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”政策。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職能移交期間,，維持現(xiàn)有費(fèi)基,、費(fèi)率不變，嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)社保欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳,，確?？傮w上不增加企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)符合條件的困難企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)可暫緩繳納一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。落實(shí)國(guó)家延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限等規(guī)定，允許企業(yè)在規(guī)定基數(shù)5%至12%范圍內(nèi)實(shí)行差異化繳存,。大幅提高小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還比例,。取消征地服務(wù)費(fèi)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審收費(fèi),。對(duì)新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章,。對(duì)制造業(yè)企業(yè)推行以政府購買服務(wù)方式進(jìn)行施工圖審查。市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),，實(shí)行“誰委托,、誰付費(fèi)”。（牽頭單位：市政府辦公室,；責(zé)任單位：市發(fā)改局,、市公安局、市財(cái)政局,、市人社局,、市國(guó)土資源局、市住建局,、市工商局、市總工會(huì),、市稅務(wù)局,、宜昌住房公積金管理中心當(dāng)陽營(yíng)業(yè)部）
三,、降低用地成本。對(duì)產(chǎn)業(yè)用地指導(dǎo)目錄中的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目,，在確定土地出讓底價(jià)時(shí),，以最高年期出讓的，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)的70%執(zhí)行,。工業(yè)用地若實(shí)行租賃,、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng),，土地使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地價(jià)款,。企業(yè)“零增地技改”，不再增收土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。對(duì)容積率大于1.2的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工驗(yàn)收后,，經(jīng)市人民政府同意，在不改變功能和土地用途前提下,，可按幢,、層、間等有固定封閉界線的區(qū)域進(jìn)行分割登記,。在符合規(guī)劃,、不改變用途的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用存量土地新建工業(yè)廠房,，或在確保安全的前提下增加原廠房層數(shù),，對(duì)新增的工業(yè)廠房不再增收土地價(jià)款。對(duì)利用老舊廠房及其他非住宅性空閑房屋從事眾創(chuàng)空間,、文化創(chuàng)意,、康養(yǎng)（非營(yíng)利性）等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，其土地權(quán)證上的用途和使用權(quán)人不作變更,，不收取土地用途價(jià)差,。（牽頭單位：市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市民政局,、市住建局、市文體新廣局,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
四,、降低物流成本。嚴(yán)格落實(shí)省委,、省政府降低物流成本政策措施,，全面落實(shí)道路運(yùn)輸、客貨并舉,、“綠色通道”等減免政策,，降低社會(huì)物流成本,。金沙收費(fèi)站對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；對(duì)購買月票的貨車通行費(fèi)優(yōu)惠20%,。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，將機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、汽車租賃,、機(jī)動(dòng)車維修由行政許可改為備案制,。加快物流市場(chǎng)主體培育，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè),，加快建立農(nóng)村交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，促進(jìn)物流市場(chǎng)快速發(fā)展。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,；責(zé)任單位：市發(fā)改局,、市經(jīng)信局、市財(cái)政局,、市建投集團(tuán)）
五,、降低用能成本。全面取消普通客戶設(shè)計(jì)審查和中間檢查環(huán)節(jié),，對(duì)高,、低壓客戶報(bào)裝接電環(huán)節(jié)分別減至4個(gè)、3個(gè),，10千伏,、400伏非居民客戶平均接電時(shí)間分別減至80天、30天,。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)參與全省電力市場(chǎng)化交易,。清理規(guī)范非直抄用電收費(fèi)行為，依法查處不執(zhí)行目錄電價(jià),、價(jià)外加價(jià),、捆綁收費(fèi)、擅自分?jǐn)傎M(fèi)用等違規(guī)行為,。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)天然氣用戶改“轉(zhuǎn)供”為“直供”,，降低企業(yè)用氣價(jià)格。對(duì)冬季工業(yè)企業(yè)用氣價(jià)格給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別水價(jià),，鼓勵(lì)供水企業(yè)對(duì)我市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和節(jié)水型工業(yè)企業(yè)給予價(jià)格優(yōu)惠。推動(dòng)建立煤（天然氣）熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱,。（牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局,、市住建局,、國(guó)網(wǎng)當(dāng)陽供電公司、市中燃公司,、市自來水公司）
六、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度,。建立民營(yíng)及小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。對(duì)暫遇困難但有市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè),，不盲目抽貸,、斷貸和壓貸。市財(cái)政分期籌措3億元支持市級(jí)融資擔(dān)保體系建設(shè),，用于建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池,、保費(fèi)補(bǔ)貼及資本金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向民營(yíng),、小微企業(yè)開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，促進(jìn)民營(yíng)、小微企業(yè)每年新增貸款不低于全部貸款增幅,。組織開展金融培育服務(wù)民企專項(xiàng)活動(dòng),，力爭(zhēng)三年時(shí)間培育新的民營(yíng)、小微信貸主體100家,，新增民營(yíng)及小微企業(yè)貸款15億元以上,。鼓勵(lì)銀行開展無形資產(chǎn)抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，支持符合條件的小微企業(yè)辦理應(yīng)收賬款融資,、無還本續(xù)貸等業(yè)務(wù),。（牽頭單位：市政府金融辦；責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市財(cái)政局,、人行當(dāng)陽市支行、當(dāng)陽銀監(jiān)辦）
七,、擴(kuò)大直接融資規(guī)模,。對(duì)在滬深證券交易所或香港H股首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)400萬元，在“新三板”成功掛牌融資的最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元,。對(duì)其他經(jīng)營(yíng)主體在我市通過境外市場(chǎng)成功上市,，且所募集資金70%以上投資我市的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元,。對(duì)上市公司,、“新三板”掛牌企業(yè)股權(quán)再融資的，分別按募集資金規(guī)模的5‰、1%給予獎(jiǎng)補(bǔ),，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金額上限分別為100萬元,、50萬元。支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具,。建立上市后備企業(yè)幫扶工作機(jī)制,。（牽頭單位：市政府金融辦；責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市財(cái)政局,、人行當(dāng)陽市支行、當(dāng)陽銀監(jiān)辦）
八,、加大財(cái)政及政府性基金支持力度,。用好用活中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)信貸周轉(zhuǎn),、化解“三角債”,。優(yōu)化財(cái)政性資金存款辦法，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度,。發(fā)揮當(dāng)陽市同創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金作用,，整合5億元以上資金助力民營(yíng)及小微企業(yè)發(fā)展。積極幫助上市公司爭(zhēng)取省級(jí)紓困基金,。（牽頭單位：市財(cái)政局,、市政府金融辦；責(zé)任單位：市發(fā)改局,、市經(jīng)信局,、人行當(dāng)陽市支行、當(dāng)陽銀監(jiān)辦,、市建投集團(tuán)）
九,、放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。除國(guó)家統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單外,，對(duì)民間資本和民營(yíng)企業(yè)設(shè)置的附加條件,、歧視性條件和準(zhǔn)入門檻一律取消。建立合理投資回報(bào)機(jī)制,，每年推出一批高質(zhì)量項(xiàng)目吸引民間資本參與,。梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng)，依法依規(guī)限期解決,。清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款,，建立臺(tái)賬、限時(shí)清零,。（牽頭單位：市發(fā)改局,；責(zé)任單位：市審改辦、市經(jīng)信局、市人社局,、市財(cái)政局,、市衛(wèi)計(jì)局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦）
十、優(yōu)化辦事流程,?？v深推進(jìn)“四多合一”，加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批告知承諾,、標(biāo)準(zhǔn)地出讓、先建后驗(yàn),、局長(zhǎng)駐窗等改革,，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日,、建設(shè)項(xiàng)目審批50個(gè)工作日完成的“3550”改革目標(biāo),。（牽頭單位：市審改辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦,；責(zé)任單位：市發(fā)改局,、市國(guó)土資源局、市住建局,、市環(huán)保局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市智慧辦）
十一,、發(fā)揮政府采購政策功能。對(duì)預(yù)算金額在50萬元以下的政府采購項(xiàng)目,，專門面向中小微企業(yè)采購,。對(duì)非專門面向中小微企業(yè)的政府采購項(xiàng)目，分別按照中,、小,、微企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的6%、8%,、10%比例扣除后參與評(píng)審,。對(duì)小微企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參與非專門面向中小微企業(yè)的政府采購項(xiàng)目，其合同金額占總金額30%以上的,，按照聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)的3%比例扣除后參與評(píng)審,。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦）
十二、培育壯大市場(chǎng)主體,。建立完善企業(yè)梯級(jí)培育機(jī)制,，對(duì)新進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè),、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),，分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元、2萬元,、2萬元,。對(duì)年?duì)I業(yè)收入增幅達(dá)到20%以上的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元,；對(duì)納入全省服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百工程”的重點(diǎn)企業(yè),，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。各鎮(zhèn)（辦事處）及有企業(yè)發(fā)展任務(wù)的市直部門,，每?jī)粼?家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),，獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)2萬元,。嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府關(guān)于加快建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（當(dāng)政發(fā)〔2017〕8號(hào)），支持本地建筑企業(yè)發(fā)展,。對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”和國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的企業(yè),，分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、10萬元,；對(duì)獲得“楚天杯”的企業(yè),，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。支持民營(yíng)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，每年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)總部予以獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)新引進(jìn)總部和重大項(xiàng)目在資源配置、要素保障等方面采取“一企一策”“一事一議”的方式給予扶持,。（牽頭單位：市發(fā)改局,、市經(jīng)信局、市住建局,、市服務(wù)業(yè)辦,；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
十三、支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,。嚴(yán)格執(zhí)行《當(dāng)陽市工業(yè)技術(shù)改造及轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（當(dāng)政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）,，連續(xù)三年每年設(shè)立3000萬元技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金支持民營(yíng)企業(yè)技改。對(duì)民營(yíng)科技型企業(yè)牽頭新組建或新認(rèn)定的國(guó)家級(jí),、省級(jí)工程技術(shù)中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，分別獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元,、10萬元,。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。對(duì)當(dāng)年新增建成投入營(yíng)運(yùn)的孵化（加速）器,，按每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)孵化（加速）器,，分別獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元,、10萬元。對(duì)主導(dǎo)制（修）訂一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的單位,，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分別獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元,、20萬元、10萬元,、5萬元；對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以外的其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)金額的50%予以獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利的給予獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的，每件獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元,。（牽頭單位：市經(jīng)信局,、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局,；責(zé)任單位：市發(fā)改局,、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局,、市科協(xié)）
十四,、支持民營(yíng)企業(yè)開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。對(duì)在新興市場(chǎng),、“一帶一路”國(guó)家舉辦或參加會(huì)展的企業(yè),，給予一定資金支持。組織民營(yíng)企業(yè)參加各類國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，開拓國(guó)際市場(chǎng),。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，確保小微企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%,。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展跨境電商,、外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn),、市場(chǎng)采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。加大外貿(mào)出口企業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)力度,。對(duì)新增加的外貿(mào)出口企業(yè)（當(dāng)年外貿(mào)出口額不低于10萬美元）,，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)2萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)所屬鎮(zhèn)（辦事處）,、市直部門工作經(jīng)費(fèi)1萬元,。對(duì)年度出口額首次超過1000萬美元、2000萬美元,、5000萬美元的企業(yè)分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元,、20萬元、30萬元,。以上年度出口額為基數(shù),，企業(yè)年度出口額超基數(shù)的，對(duì)基數(shù)部分按1美元獎(jiǎng)補(bǔ)0.01元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ),，對(duì)超基數(shù)部分按1美元獎(jiǎng)補(bǔ)0.03元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ),；企業(yè)年度出口額低于基數(shù)的，按年度出口額1美元獎(jiǎng)補(bǔ)0.01元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ),。企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)總額經(jīng)測(cè)算低于5000元的,，不予兌現(xiàn)。對(duì)有出口業(yè)績(jī)的鎮(zhèn)（辦事處）和市直部門,，按年度實(shí)際出口額予以獎(jiǎng)補(bǔ),。出口額達(dá)200萬美元的，獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)1萬元,；出口額達(dá)500萬美元的,，獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)2萬元；出口額達(dá)1000萬美元的,，獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)3萬元,。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改局,、市農(nóng)業(yè)局）
十五,、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。對(duì)獲得“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè),，獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元,；獲得提名獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元,。對(duì)獲得“長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè),，獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元；獲得提名獎(jiǎng)的,，獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元,。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè),，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元；對(duì)獲得湖北名牌產(chǎn)品的企業(yè),，獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元,，復(fù)評(píng)的獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元；對(duì)首次獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè),，獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元,；對(duì)首次獲得“兩品一標(biāo)”（農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、有機(jī)食品認(rèn)證,、綠色食品認(rèn)證）的,，每證獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元；對(duì)首次核準(zhǔn)注冊(cè)的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)每件獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元,；對(duì)首次核準(zhǔn)注冊(cè)的國(guó)際商標(biāo),，每件商標(biāo)每個(gè)國(guó)家（地區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)0.2萬元；對(duì)首次核準(zhǔn)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)每件獎(jiǎng)補(bǔ)0.1萬元,。對(duì)服務(wù)辦理精品名牌的市直部門,，每服務(wù)辦理1個(gè)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”,，各獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)5萬元,。（責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市農(nóng)業(yè)局）
十六,、積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí),、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的,，分別獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元,、5萬元,；對(duì)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（示范場(chǎng)）的，分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元,、5萬元,；對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社的,，分別獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元,、3萬元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),，獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元,。每年對(duì)各鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考核,，對(duì)考核結(jié)果排名前兩名的鎮(zhèn)（辦事處）各獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)3萬元；對(duì)排名第三至第五名的鎮(zhèn)（辦事處）各獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)2萬元,。（責(zé)任單位：市委農(nóng)辦,、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局）
十七,、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,。大力宣傳愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng),、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、回報(bào)社會(huì)的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家先進(jìn)典型。積極推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家參選各級(jí)黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員。積極推薦有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家參與勞動(dòng)模范,、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、青年五四?jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)評(píng)選活動(dòng)。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或企業(yè)家授予“當(dāng)陽市推動(dòng)發(fā)展工作先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人”,。提升民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)和能力,，每年選派一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家或企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才外出考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn),。（牽頭單位：市委辦,、市政府辦；責(zé)任單位：市委組織部,、市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人社局,、市經(jīng)信局,、市總工會(huì)、團(tuán)市委,、市婦聯(lián),、市工商聯(lián)）
十八、營(yíng)造企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境,。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)新生代企業(yè)家,、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、技能人才培養(yǎng),，深入實(shí)施“沮漳英才工程”“我選湖北·愛上宜昌·建功當(dāng)陽”“技能人才培養(yǎng)計(jì)劃”,。支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)市級(jí)高技能人才工作站和技能大師工作室，鼓勵(lì)指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立博士后科研工作站,，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的博士后創(chuàng)新崗位進(jìn)行申報(bào)資助,。建立民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職稱評(píng)審“綠色通道”,。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工需求，開展“訂單式”培訓(xùn),，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主開展技能培訓(xùn)并給予相應(yīng)補(bǔ)貼,。（牽頭單位：市委組織部、市人社局,；責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市教育局、市科技局,、市工商聯(lián)）
十九,、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng),、積極作為,、靠前服務(wù)，坦蕩同民營(yíng)企業(yè)接觸,、真誠同民營(yíng)企業(yè)家交往,。深化“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動(dòng)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度,、聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,。建立黨委政府、相關(guān)職能部門與工商聯(lián),、行業(yè)商（協(xié)）會(huì),、民營(yíng)企業(yè)定期溝通互動(dòng)機(jī)制。推行“政企直通車”,，健全企業(yè)訴求反映處理機(jī)制,，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立面向企業(yè)家的決策咨詢制度,，重大決策出臺(tái)前,，充分聽取企業(yè)家意見。（牽頭單位：市經(jīng)信局,；責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市發(fā)改局,、市經(jīng)信局,、市工商聯(lián)）
二十、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)別開來”要求,，進(jìn)一步營(yíng)造容錯(cuò)糾錯(cuò)、寬容失敗,、支持發(fā)展的良好氛圍,。堅(jiān)持以發(fā)展的眼光客觀看待民營(yíng)企業(yè)歷史上的經(jīng)營(yíng)不規(guī)范問題,，按照罪刑法定、疑罪從無原則依法妥善處理,，不盲目翻舊賬,。紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中，需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助調(diào)查時(shí),，要嚴(yán)格審批程序,，規(guī)范調(diào)查流程，保障其合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),。細(xì)化涉案企業(yè)和人員財(cái)產(chǎn)處置規(guī)則，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家違法所得和合法財(cái)產(chǎn),，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),。政法機(jī)關(guān)在辦理涉企案件時(shí)，依法慎用人身強(qiáng)制措施,，不得隨意干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，不得隨意凍結(jié)企業(yè)賬號(hào)、查封企業(yè)賬冊(cè),，不得隨意發(fā)布影響企業(yè)聲譽(yù)的言論和報(bào)道,。對(duì)首次、輕微違法違規(guī)行為建立容錯(cuò)機(jī)制,，在消防,、工商、質(zhì)檢,、食品安全等領(lǐng)域推出市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單,。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委,、市法院,、市檢察院、市公安局,、市司法局,、市食藥監(jiān)局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局）
各地各部門要主動(dòng)作為,，切實(shí)履職盡責(zé)。要梳理現(xiàn)行涉企優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾,，列出清單并向社會(huì)公布,，做好宣傳解讀，細(xì)化分解任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任,。對(duì)政策落實(shí)不力,、不履職、不盡責(zé)的瀆職失職行為,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。
本意見所明確的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為本級(jí)財(cái)政實(shí)際撥付上述獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金,。本意見實(shí)施后,，除明確繼續(xù)執(zhí)行的，其他在2018年1月1日前實(shí)施的各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策終止執(zhí)行,。全市機(jī)構(gòu)改革后,，相關(guān)職責(zé)由新機(jī)構(gòu)承接。
