1月10日,，位于湖北省當(dāng)陽市玉陽街道的聯(lián)心小區(qū),，路面寬敞平坦,，車輛停放規(guī)范有序,，充電樁,、自動售貨機等便民設(shè)施整齊排列……小區(qū)內(nèi)，該市首家幸福食堂“信義小廚”飯菜飄香,，81歲的食堂?？托恋赂Ｕ谙碛梦绮停?ldquo;每天菜品不重樣,，一葷一素才8元,，實惠又方便，我就愛來這吃,。”
聯(lián)心小區(qū)由原公路段機關(guān)小區(qū),、電信小區(qū)合并而成，由于建設(shè)年代較久,，樓棟普遍存在老舊滲水,、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)缺失等問題,。去年3月,，玉陽街道、熊家山社區(qū),、市建投集團(tuán)等單位為小區(qū)量身定制“診療單”,，啟動片區(qū)改造。經(jīng)過“拆墻并院”后,，房屋由舊到新,，空間由小到大，“顏值”不斷提升,。
小區(qū)常住居民97戶230人,，老人和未成年人便占了38%，且大多數(shù)子女不在身邊,，就餐成了頭疼的問題,。對此辛德福深有感觸，“自己做飯,，1個菜太單調(diào),、2個菜又吃不完，每天都為吃什么發(fā)愁,。”
建投集團(tuán)將小區(qū)閑置房屋改造成了幸福食堂,，由城投公司負(fù)責(zé)運營，每天供應(yīng)菜品30余種,，同時可容納46人就餐,，還配備有超市、兒童游玩區(qū),。豐富的菜品,、實惠的價格，很快吸引了無數(shù)老年人和上班族前來用餐。
“最多時一餐可以接待近200多人,，日均營業(yè)額超5000元,。”餐廳負(fù)責(zé)人魯艷麗說，他們還開通了外賣服務(wù),，通過多種經(jīng)營保證盈利,。
融資難、可持續(xù)運維難,，一直是老舊小區(qū)改造的普遍性難題,。2019年，當(dāng)陽市啟動老舊小區(qū)改造,，369個亟待改造的老舊小區(qū)，涉及居民 19469 戶,、房屋 1737 棟,。
點多、面廣,、錢少,，怎么辦？當(dāng)陽市經(jīng)多方論證,，探索出“銀企合作,、借用管還”的資金籌集新模式，破解地方投入不足,、社會資本參與度不高,、居民出資困難等一系列難題。
該市建立“企業(yè)整體投資,、政府獎補扶持,、資源特許經(jīng)營、社會多方參與”的市場化機制,，將369個老舊小區(qū)整合成20個片區(qū),，打包形成了10億元總投的項目納入國家項目庫。當(dāng)陽建投集團(tuán)作為項目融資和建設(shè)實施主體,，先后同農(nóng)發(fā)行,、農(nóng)行等金融機構(gòu)深入對接。2021年3月,，當(dāng)陽建投集團(tuán)獲批農(nóng)行湖北省分行的綜合授信6億元,，并爭取地方政府專項債券1.75億元，解決了老舊小區(qū)改造資金難題,。
改得起,，還要管得了。在獲得老舊小區(qū)改造后的特許經(jīng)營權(quán)后，當(dāng)陽建投集團(tuán)結(jié)合老舊小區(qū)特點,，謀劃了社區(qū)食堂,、停車位、廣告位,、充電樁,、自助售賣等一系列經(jīng)營性業(yè)態(tài)，全部布局后每年預(yù)計可實現(xiàn)經(jīng)營收益3843萬元以上,，基本覆蓋每年應(yīng)付本息,。并開發(fā)“雄風(fēng)e家”小程序，應(yīng)用于改造工程的現(xiàn)場管理降低成本,，后期還將增加養(yǎng)老,、托幼、房屋租賃,、搬家服務(wù)等衍生業(yè)態(tài),，確保“借用管還”形成閉環(huán)。
2022年7月,，聯(lián)心小區(qū)改造完成,，當(dāng)陽建投集團(tuán)城投物業(yè)進(jìn)駐，配備保潔一名,，經(jīng)過半年多的公益物業(yè)托底服務(wù),，小區(qū)環(huán)境干凈整潔、停車規(guī)范有序,，初步形成了物業(yè)管理的良性循環(huán),。城投物業(yè)副總經(jīng)理彭昌軍介紹說，“小區(qū)改造總計投資486萬元,，我們布設(shè)了停車位,、充電樁、充電棚,、自動售賣機,，并新建了幸福食堂、社區(qū)超市,，按目前的營收水平測算,，收入基本覆蓋總投資的資金成本，還略有盈余,。”
“目前,，我們正按照‘不限金額，貴在機制’的思路,，引導(dǎo)居民直接出資或加梯出資,，標(biāo)準(zhǔn)由居民自行協(xié)商；通過街道和社區(qū)協(xié)調(diào)、居民申請等方式,，積極爭取原產(chǎn)權(quán)單位資金支持,，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)建設(shè)。”當(dāng)陽市房產(chǎn)保障中心副主任龔?fù)纸榻B,，該市已累計完成8個老舊片區(qū)改造,，其余12個片區(qū)將在2023年全部改造完成。（經(jīng)濟日報記者 柳潔 通訊員 魏茜）
