改造農(nóng)田 盤活產(chǎn)權(quán) 多元?jiǎng)?chuàng)富
當(dāng)陽(yáng)156個(gè)村集體平均收入達(dá)36萬(wàn)元
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李仁璽 通訊員 王濤 向冰鈺 杜海天
當(dāng)陽(yáng)市是湖北夏糧主產(chǎn)區(qū)之一,，也是全省小麥成熟最早的地區(qū)之一,。
近年來,，通過“小田并大田”、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等改革探索,，當(dāng)陽(yáng)大量農(nóng)村閑置土地得以盤活,，也激活了村集體經(jīng)濟(jì)的“一池春水”,。
2023年,，當(dāng)陽(yáng)156個(gè)村的集體收入總額達(dá)5660萬(wàn)元,，村集體平均收入達(dá)36.28萬(wàn)元,，較上年增長(zhǎng)23.82%，居宜昌第一,、全省前列,。其中,，9個(gè)村的集體收入過百萬(wàn)元。
改造農(nóng)田,，激活村集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力
6月11日,，當(dāng)陽(yáng)市壩陵街道精耀村，村黨支部書記李家長(zhǎng)正操作無(wú)人植保機(jī)進(jìn)行水稻田間管理,?！澳且粔K是最大的田，由400多塊碎田改造而來,?！彼钢贿h(yuǎn)處一片280畝的農(nóng)田說道。
精耀村以丘陵崗地為主,，大量田塊不到一畝,，小的只有幾分地，土地“碎片化”嚴(yán)重阻礙了流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),。
2021年,，李家長(zhǎng)帶領(lǐng)村民探索“小田并大田”，引導(dǎo)“不想種,、不能種,、不會(huì)種”的村民與村集體簽訂流轉(zhuǎn)合同，同時(shí)爭(zhēng)取“旱改水”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,，對(duì)田塊進(jìn)行連片化改造,。
田成塊、渠成網(wǎng),、路成行,。3年內(nèi)，該村累計(jì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000余畝,。委托村集體經(jīng)營(yíng)后,，農(nóng)田機(jī)械化率由60%提升至95%，每畝能節(jié)約灌溉水費(fèi)80元以上,。
“2023年,，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)85萬(wàn)元，相比2022年增收72萬(wàn)元,。其中,，純收益55萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)300%以上,?！崩罴议L(zhǎng)算了一筆賬。
此外,，村集體還成立了種植專業(yè)合作社,，開展“耕種防守”全環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù),，吸納近300名農(nóng)民就近務(wù)工，戶均年增收1.6萬(wàn)元,。村里的閑置土地盤活了,，農(nóng)戶也種地務(wù)工兩不誤。
以“小田并大田”改革和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造為契機(jī),，當(dāng)陽(yáng)淯溪鎮(zhèn)劉河村平整土地3947畝,，形成5000畝連片的精品糧油示范區(qū)，2023年村集體收入達(dá)48萬(wàn)元,，增長(zhǎng)200%以上,；王店鎮(zhèn)史店村歸并平整土地2800畝，并引進(jìn)當(dāng)陽(yáng)市大發(fā)米業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，土地平整區(qū)流轉(zhuǎn)率達(dá)100%,，村集體收入年增15萬(wàn)元以上；兩河鎮(zhèn)楚河村通過村集體經(jīng)濟(jì)合作社吸納社員198人,，托管土地近1.5萬(wàn)畝,，流轉(zhuǎn)土地5300多畝，畝均增收近千元,。
盤活產(chǎn)權(quán),，做大村集體利益“蛋糕”
當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，工作人員吳東華正在查看最新成交的產(chǎn)權(quán)交易資料,。
“壩陵街道群益村段家塔大堰發(fā)包項(xiàng)目占地85畝,，期限4年半，實(shí)現(xiàn)溢價(jià)5.7萬(wàn)元,，溢價(jià)部分歸于村集體,。”吳東華指著一份農(nóng)村養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)交易項(xiàng)目審批表介紹,。
為健全產(chǎn)權(quán)交易體系,，當(dāng)陽(yáng)于2015年成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市,、鎮(zhèn),、村三級(jí)全覆蓋。
“每筆交易都通過‘四議兩公開’初步確定產(chǎn)權(quán)交易底價(jià),，經(jīng)審核后公開交易招引市場(chǎng)主體,，以確保村集體資產(chǎn)資源保值增值?！彼f,。
2023年5月，金沙村將2100畝土地委托當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)外發(fā)包，最終成交總額達(dá)564萬(wàn)元,，收益比預(yù)期高83萬(wàn)元,?！霸黾拥氖找?，我們將用到村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上?！庇袢值澜鹕炒妩h總支書記楊杰介紹,。
截至目前，該市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心共實(shí)現(xiàn)交易782宗,，交易金額5211萬(wàn)元,，為村集體溢價(jià)增收418萬(wàn)元。
持續(xù)創(chuàng)新,，增強(qiáng)村集體“造血”功能
今年4月,，玉陽(yáng)街道和平村“稻義MAN村”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)陽(yáng)市2024年度油菜花節(jié)熱鬧舉行,。連綿成片的金色花海,，與水田、村落交織成一幅田園風(fēng)景畫,。
“稻義MAN村”是當(dāng)陽(yáng)小流域綜合治理及鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目,。項(xiàng)目以農(nóng)耕文化為內(nèi)核，吃,、住,、游、樂,、購(gòu)一條龍,，推動(dòng)農(nóng)、文,、旅融合發(fā)展,。
為拉動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一條條創(chuàng)新路徑不斷涌現(xiàn)——
半月鎮(zhèn)羅店村積極切入電商賽道,，通過土地和100萬(wàn)元資金入股電商平臺(tái)羅店云倉(cāng),，村集體實(shí)現(xiàn)分紅15萬(wàn)多元。根據(jù)羅店云倉(cāng)發(fā)展態(tài)勢(shì),，村集體分紅還將逐年提高,。
河溶鎮(zhèn)采取“多村聯(lián)建、異地置業(yè)”方式,，開展倉(cāng)儲(chǔ)租賃和智慧化水稻育秧工廠建設(shè),。建成后，資產(chǎn)分別確權(quán)到5個(gè)村，交由市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng),，再將收益分配到5個(gè)村,，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
為激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,，近年來,，當(dāng)陽(yáng)提出“1＋3”激勵(lì)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,、增速快的村集體,，設(shè)立收益獎(jiǎng)、股權(quán)獎(jiǎng),、貢獻(xiàn)獎(jiǎng),、模式獎(jiǎng)。2022年以來,，該市共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1000多萬(wàn)元,。
創(chuàng)新激勵(lì)下，當(dāng)陽(yáng)市2022年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)4571.58萬(wàn)元,，2023年達(dá)5660.36萬(wàn)元,，連續(xù)兩年以超過20%的速度增長(zhǎng)。
