2021年12月24日,，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了《中華人民共和國濕地保護(hù)法》,，國家主席習(xí)近平同日簽署第102號主席令予以公布，自2022年6月1日起施行,。
濕地與森林,、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),，被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫”“物產(chǎn)寶庫”“淡水之源”“儲碳庫”等，濕地多樣性的功能發(fā)揮與人類的生存,、繁衍,、發(fā)展息息相關(guān)。濕地保護(hù)事關(guān)國家生態(tài),、糧食,、生物和水資源安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，事關(guān)中華民族子孫后代的生存福祉,。
一、《濕地保護(hù)法》出臺的重要意義
一是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要成果,。濕地保護(hù)法貫徹了習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,，把習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署充分體現(xiàn)到制度設(shè)計(jì),、措施規(guī)定上，把科學(xué)保護(hù)濕地的理念原則和有益做法經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度,。這是生態(tài)文明建設(shè)理論,、實(shí)踐和制度創(chuàng)新的又一次重大突破，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的又一項(xiàng)重大標(biāo)志性成果,，豐富和完善了我國生態(tài)文明制度體系,，進(jìn)一步夯實(shí)了生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的法治基礎(chǔ)。
二是維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略舉措,。濕地是重要的自然資源和獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),，具有調(diào)洪蓄水、凈化水源,、儲碳固碳,、調(diào)節(jié)氣候等獨(dú)特的生態(tài)功能，可以產(chǎn)出豐富的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品,，被譽(yù)為“地球之腎”,，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供著重要支撐。濕地還是眾多野生動(dòng)植物的生存繁衍和棲息之地,，是十分富集的“物種基因庫”。貫徹實(shí)施濕地保護(hù)法,，更好地保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),，是維護(hù)國家生態(tài)安全和生物多樣性的戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)綠色發(fā)展和建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的迫切需要,。
三是推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)的法治保障,。長期以來，由于對濕地的功能和作用認(rèn)識不足,，加上缺乏明確的法律規(guī)范和界定,，過度利用甚至破壞濕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，濕地保護(hù)修復(fù)面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力,。濕地保護(hù)法從濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā),，界定了濕地保護(hù)和利用的范圍邊界，確立了濕地保護(hù)和利用制度體系,。貫徹實(shí)施這部法律,，有利于更加系統(tǒng)更加科學(xué)地保護(hù)修復(fù)濕地，引導(dǎo)和規(guī)范濕地的合理利用,，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會,、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一,。
四是引領(lǐng)全球生態(tài)治理的重要行動(dòng),。多年來，我國深度參與濕地公約事務(wù)和國際規(guī)則制定,，開展了卓有成效的工作,，為全球濕地保護(hù)修復(fù)貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案。貫徹實(shí)施濕地保護(hù)法,，以更大力度保護(hù)修復(fù)濕地,，有利于全面增強(qiáng)我國履約能力，引領(lǐng)國際濕地保護(hù),，提升我國國際話語權(quán),，彰顯大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二,、《濕地保護(hù)法》的亮點(diǎn)
一是突出了濕地的整體性,、系統(tǒng)性的保護(hù)。突出了對濕地的整體性,、系統(tǒng)性保護(hù),，踐行了習(xí)近平總書記“山水林田湖草沙是生命共同體”的理念。濕地保護(hù)法沒有從資源角度進(jìn)行立法,，而是從生態(tài)系統(tǒng)的角度進(jìn)行立法,，更加注重了生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，制度設(shè)計(jì)更多地從濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù)出發(fā),。這也是我國第一次從生態(tài)系統(tǒng)角度進(jìn)行立法,。
二是濕地的定義更加科學(xué)。濕地定義尊重其科學(xué)性,，體現(xiàn)了濕地的多重自然屬性,，既可以滿足濕地管理的需要，也兼顧了我國的國情和國際履約的需要,?！稘竦乇Ｗo(hù)法》第二條第二款：本法所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的,、常年或者季節(jié)性積水地帶,、水域，包括低潮時(shí)水深不超過六米的海域,，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工水域和灘涂除外,。國家對濕地實(shí)行分級管理及名錄制度。
三是制度設(shè)計(jì)系統(tǒng)全面,。設(shè)置了部門協(xié)作機(jī)制,、總量控制制度、調(diào)查評價(jià)制度、保護(hù)規(guī)劃制度,、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,、合理利用制度、修復(fù)制度,、約談制度等,，形成了濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)制度的統(tǒng)一有機(jī)整體，有利于實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)的高質(zhì)量發(fā)展,。
四是注重濕地的生態(tài)價(jià)值,，加重處罰力度。在設(shè)置處罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，不僅充分考量了濕地資源的實(shí)物價(jià)值,，也更加注重濕地的生態(tài)價(jià)值，處罰標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)厲,，如擅自占用,、破壞國家重要濕地的，按違法占用,、破壞濕地面積,，處每平方米一千元以上一萬元以下罰款。
三,、《濕地保護(hù)法》的主要內(nèi)容
《濕地保護(hù)法》分為總則,、濕地資源管理、濕地保護(hù)與利用,、濕地修復(fù),、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則,，共7章65條。
第一章 總則（11條） 主要對立法目的,、適用范圍,、基本原則、政府責(zé)任,、管理體制與協(xié)作機(jī)制,、地方政府協(xié)調(diào)機(jī)制、宣傳教育與輿論監(jiān)督,、參與保護(hù)與表彰獎(jiǎng)勵(lì),、科學(xué)研究與人才培養(yǎng)、國際交流,、公民權(quán)利義務(wù)等方面作了規(guī)定,。
第二章 濕地資源管理（11條） 主要對調(diào)查評價(jià)、總量管控,、分級管理和名錄制度,、規(guī)劃編制與調(diào)整,、濕地標(biāo)準(zhǔn)、專家咨詢機(jī)制,、確權(quán)登記,、濕地占用征求意見制度、臨時(shí)占用審批,、占用恢復(fù)/重建及補(bǔ)償,、監(jiān)測與預(yù)警等方面作了規(guī)定。
第三章 濕地保護(hù)與利用（14條） 主要對保護(hù)與利用要求,、保護(hù)形式,、利用要求、合理利用,、產(chǎn)業(yè)布局與綠色發(fā)展,、禁止行為、有害生物監(jiān)測,、物種及其棲息地保護(hù),、河流湖泊濕地保護(hù)、濱海濕地保護(hù),、城市濕地保護(hù),、紅樹林濕地保護(hù)、泥炭沼澤濕地保護(hù),、濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫孀髁艘?guī)定,。
第四章 濕地修復(fù)（8條） 主要對修復(fù)原則、濕地生態(tài)用水,、濕地修復(fù)措施,、紅樹林濕地修復(fù)、泥炭沼澤濕地修復(fù),、修復(fù)方案編制及審批,、修復(fù)程序、修復(fù)責(zé)任等方面作了規(guī)定,。
第五章 監(jiān)督檢查（6條） 主要對濕地監(jiān)督管理職責(zé),、監(jiān)督檢查分級職責(zé)、監(jiān)督檢査措施,、有關(guān)單位和個(gè)人的配合義務(wù),、目標(biāo)責(zé)任制、約談制度和離任審計(jì)等方面作了規(guī)定,。
第六章 法律責(zé)任（12條） 分別就違法行為,、處罰種類和處罰幅度等內(nèi)容作了規(guī)定，包括監(jiān)管部門及工作人員、擅自占用濕地,、占用濕地未恢復(fù)/重建,、破壞濕地、引進(jìn)或者放生外來物種,、破壞紅樹林濕地,、破壞泥炭沼澤濕地、修復(fù)濕地不符合規(guī)定,、拒不執(zhí)行,、拒絕／阻礙執(zhí)法的法律責(zé)任，以及生態(tài)環(huán)境損害賠償,、治安管理處罰與刑事責(zé)任,。
第七章 附則（3條） 主要對紅樹林濕地和泥炭沼澤濕地的概念、制定地方具體辦法,、生效日期等方面作了規(guī)定,。濕地保護(hù)法從2022年6月1日起施行。
